來源: 聯合早報
近期，韓國傳媒在極力宣揚一個嶄新的概念――『20－50俱樂部』，宣稱韓國即將成爲該俱樂部第7個成員國，也就是 『全球第7個發達國家』。韓國不僅從新興國家中脫穎而出，而且躋身『已開發大國』行列了。
世界上衡量國家大小、經濟規模或國家強弱的標準，早期有著名的OECD（『經合組織』，或 『20富裕國家俱樂部』）、『亞洲四小龍』等等，後期有G20、G8、BRICs（金磚四國）等等，就是沒有韓國人津津樂道的 『20－50 俱樂部』這個組織。它是否是個量身訂造的新招牌，一個虛擬的組織呢？
上網翻查，除了韓國傳媒，就是只有韓國官方或民營研究所新貼上去的資料而已，還沒有其他中立的報告。也許，它原本就是個象徵性稱號，一個世界衡量標準，一種現象而已，過去和現在都沒有實質存在的組織。但對當事人的韓國肯定是個榮譽和極大的鼓勵，對羨慕它的中小型國家則只有鞭策作用，並無實際效應，因爲要將總人口擴張到5000萬以上，這也不是一般國家追求的目標和理想，甚至連韓國『總人口5000萬』也是偶然的結果。何況，設定國家最佳規模必須是『人口5000萬』，既跟發展世界自由貿易的概念相衝突，也跟建設世界國家的理想相矛盾，如此一個沒有前瞻性和競爭力的俱樂部, 它的存在與否是不會受到世界重視的。
所謂『20－50俱樂部』，就是指這個國家的人均收入（GDP per capita）已達到2萬美元（20K）和總人必須達到5000萬（50K）。在當前國際社會，人均收入2萬美元是長期衡量一個國家，是否已進入發達國家行列的收入標準，而人口5000萬則是劃分人口強國和小國的另一標準。人口突破5000萬，意味著已擁有內需市場擴大和長期經濟增長的動力基礎，符合今後經濟持續發展的需求，但卻不是必須的條件。北歐或一些小國寡民的城市國家，人均收入可以輕易超過2萬美元，人口則總達不到這個規模，這個國家不能進入『20-50俱樂部』，卻不能說這個國家永遠都不會『發達』。
韓國的經濟發展，不僅已從當年的『亞洲四小龍』再脫穎而出，而且開始挑戰日本和美國等一流國家，躋身發達國家之林，這是個有目共睹的事實。難怪韓國主要報章，如【朝鮮日報】要聯手韓國樂金（LG）經濟研究院，共同發表研究報告，宣稱韓國今年6月將晉升爲世界第7的發達國家。
雖然，這與當前的國際金融不安、世界經濟萎靡不振狀態格格不入，特別是歐債危機又將引發世界金融危機之際，如此爲近年韓國的經濟成長歡呼，不僅更突出韓國的成就，還可提醒世界：這個在十幾年前，曾經遭遇1998年亞洲金融風暴嚴重挫折，GDP 急降6.7%，投資激減，失業激增，國家瀕臨破產邊緣的韓國，卻由於能夠徹底反思，推動經濟變革的結果，韓國的人均國民所得再度飛速成長。據統計，1970年人均收入才255美元的韓國，去年已激增至2萬2489美元，增長了88倍，簡直可稱爲『奇蹟』。韓國除了發展現代工業、各種新型產業，包括文創產業、娛樂事業等等，還積極擴展對外貿易，成爲簽署『自由貿易協定』（FTA）最多的國家。是這些努力不僅是使韓國東山再起，而且躋身『發達國家之林』的。
人口5000萬非最佳標準
人均收入超過2萬美元，無疑是衡量一個國家發達程度的適當標準。而事實上，一個國家的人均收入達到2萬美元，在當今國際社會並不稀奇。根據國際貨幣基金組織（IMF）的統計，2011年人均收入達到2萬美元以上的國家或地區，總數就有45個。其中排名第一的是卡達爾，第三是新加坡，第五是汶萊，第24是日本、第25才是韓國。其中，幅員小，人口少的國家卻占大多數，而地理概念上的真正大國，如俄羅斯則排名53、巴西75、中國92、印度129。因此國家規模的大小，並不能就此表示這個國家的強或弱。
根據人均收入劃分國家的發展程度，不僅是統計學上所需，也是衡量發展程度的標準。但 『20－50俱樂部』的概念，雖然不是韓國的發明，卻明顯是韓國的發現。因爲，按照『20－50俱樂部』的概念，可以證明韓國已經是世界第七個躋身『強國之林』的國家了。再根據它們『加入』俱樂部的先後程序，第一名是日本（1987年），第二名是美國（1988年），第三名法國（1990年），第四名義大利（1990年），第五名德國（1991年），第六名英國（1996年），第七名韓國（2012年）。韓國還可以引以爲傲地說，它是時隔16年出現的新成員，二戰後新生國家中唯一有資格進入『20-50俱樂部』的新興國家。
【朝鮮日報】接連發表 『韓國躋身世界第七強國』的報導，還說『有人羨慕，有人嫉妒』。韓國金融研究院院長尹暢賢則表示，『第二次世界大戰後獨立的國家中，韓國是唯一進入20－50俱樂部的國家。【東亞日報】社論則說，韓國進入20－50俱樂部是發出進入先進強國的信號，現在韓國的GDP爲世界第15位，出口額世界第7位，雖然一些城市國家人均GDP比韓國高，但稱不上強國，而加拿大和澳大利亞則因人口不夠根本不可能進入』20-50俱樂部『。
人口超越朝鮮是另一勝利
【中央日報】則強調，韓國進入『人口5000萬的時代』具有特殊意義。因爲，『人口規模不僅是衡量國家實力的尺度，也是支撐內需保證內需持續增長的基本要素。在這一點上，人口5000萬人時代的啟幕可以說是國家的大喜事。
直到80年代初，韓朝總人口5000萬，還是韓朝統一的目標，而『5000萬民族』更是韓國響徹雲霄的政治口號。從1925年的韓國人口1952萬，到1967年的3000萬，到1983年的4000萬，基於政治、經濟、軍事等理由，韓國一貫重視人口問題的解決，如今似乎已經如願以償了。，
但根據韓國統計廳2006年發布的【將來人口預測】，韓國原本不會有進入5000萬人口的時代。當時的推測是，人口在2018年將達到4930萬的頂點，然後開始走下坡路。但後來外國人口的大量流入，卻給了人口超過5000萬『作出了不小的貢獻』。
韓國人口進入5000萬人的時代，原來是包括『在韓外國人』。據韓國【中央日報】報導，在2005年之前，韓國是人口純流出國，但從2006年開始轉變爲純流入國，之後進入韓國的外國人數每年都在增加。韓國有超過10萬的所謂『結婚移民』，再有是填補勞動力不足流入韓國的外國人，但實際人數有多少，韓國當局似乎不願公開。
筆者只知道，1992年有6萬餘外國人居住在韓國，而去年人數突然增加到98萬人。但另一方面，韓國的人口老化問題原本嚴重，而老年人的生活貧困問題（韓國老年人貧困率爲45%，而OECD的平均值僅爲13.3%），出生率持續在下降，可生產人口又在減少，這使韓國的中長期經濟成長必然會受到影響。
總人口超過5000萬，不僅是韓國人口問題喜訊，也是經濟持續發展的有力保證，這當然是一件大事。但是，5000萬總人口中，到底有多少是外國人，至今未有確實的數字發表，不僅使人對5000萬人的穩定性存疑，而且也使人對所謂『20－50俱樂部』這一概念的提出產生迷惑。
爲了表揚韓國的經濟成長，讓韓國成爲世界經濟強國之一，把韓國推上『20－50俱樂部』的神壇，也許有些小題大做。因爲人們會問：人均GDP越高越好，但人口是否必須擁有5000萬，就見仁見智了。總括一句，韓國的經濟建設有突破，但未必要成立所謂『20－50俱樂部』。
作者爲前新聞工作者 【聯合早報網】 |
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