(記者李元翰報導)日本政府9月10日確定了釣魚島「國有化」方針﹐11日完成了購買釣魚島的交易。北京官方強硬回擊,隨即宣布釣魚島的領海基線﹐中國兩艘海監船11日抵達釣魚島周邊海域。胡錦濤罕見的警告事態嚴重﹐中國國防部發言人對日本發出強烈抗議﹐近期﹐中國多個軍區演練搶灘登島實戰演習。日本首相野田佳彥要求自衛隊做好萬全準備。外界分析﹐釣魚島爭端正在使中日兩國緊張局勢升級﹐引發軍事衝突危機的風險加劇。
日本近期在與韓國爭奪獨島﹑與俄羅斯爭奪北方四島中失利﹐試圖通過「國有化」加強對釣魚島的控制。「所謂國有化,實際上是國內合法化、文獻化」,香港亞太研究中心主任鄭海麟分析說,此前日本一直沒有在國內文法上規定釣魚島是日本領土,一旦購島「國有化」之後,就將從實際控制變成有效控制,即主權範圍內的管轄,而不是管制。
中國社科院海疆問題研究者王曉鵬分析,日本這次很可能把釣魚島事情做到底,從法律、行政、實際操作等層面最終實現釣魚島「本土化」,中日關係可能重新降到冰點。在日本的中國學者劉剛表示,中國如果僅停留在外交部發言人的嚴厲警告這一層面,不可能真正觸動日本。
英國廣播公司則呼籲,亞洲各國不要讓領土紛爭破壞區域間經濟合作。北京官媒紛紛發文譴責日本﹐【環球時報】社評稱﹐日本的挑釁已將中方逼到底線,若不「對等還擊」,中方在釣魚島問題上徹底被動。雙方這樣互頂下去,有可能最終把釣魚島爭端推向軍事衝突。
有報導說﹐隨著中共十八大臨近,中共處於隨時分崩時刻,中國周邊國家日本﹑南中國海各國﹐都開始尋思如何趁中共危機時刻來拿好處,解決平時無法解決的國土爭端問題。9月6日,日本前首相安倍晉三在日本TBS電視台節目中稱,中國不會對釣魚島發動武力進攻,因爲中國是經濟發展優先﹔在最近應對中菲島嶼爭端問題上,中國就沒動武。
資深媒體人王宇心則分析﹐胡溫現今在釣魚島爭端上不可能軟弱﹐當局通過電影電視等媒體進行了許多年的反日宣傳﹐日本「國有化」釣魚島已激發海內外中國人強烈的民族情緒,中共軍方長期以來針對的目標也是美日﹐而胡錦濤十八大留任軍委主席是擊潰江澤民派系的保證﹐因此他必須採取強硬姿態以樹權威﹐中日在釣魚島爭端上互不相讓難免引發衝突。
9月10日,北京外交部發言人強調﹐中方「將採取必要措施維護國家領土主權」。外交部長楊潔篪緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎,就日本政府非法「購買」釣魚島提出交涉和強烈抗議。當天,中國駐日本大使程永華也向日本外務省遞交了抗議照會。日本外務省亞洲和大洋洲局局長衫山晉輔11日飛抵北京,與中方官員就釣魚島問題進行緊急磋商。
北京外交部10日發表聲明指出﹐早在明朝,釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄範圍,是台灣的附屬島嶼。日本在甲午戰爭末期非法竊取釣魚島﹐隨後強迫清政府簽訂不平等的【馬關條約】,割讓台灣及所有附屬各島嶼包括釣魚島。日方所謂「購島」改變不了日本侵占中國領土的歷史事實。
胡錦濤9月9日在出席亞太經合會期間,與日本首相野田佳彥交談時警告,近來,中日關係因釣魚島問題面臨嚴峻局面。日方採取任何方式購島都是非法的、無效的,中方堅決反對。中方在維護領土主權問題上立場堅定不移。日方必須充分認識事態的嚴重性。
溫家寶10日發表講話強調﹐釣魚島是中國固有領土,在主權和領土問題上﹐中國絕不會退讓半步。正在伊朗訪問的人大委員長吳邦國也就釣魚島問題發聲。政治局常委李克強副總理則說,日本在釣魚島問題上的立場是對世界反法西斯戰爭勝利成果的公然否定,是對戰後國際秩序的嚴重挑戰。
日本「國有化」釣魚島再次點燃中國網民的怒火,紛紛敦促當局守土衛國。多項中日官方民間交流活動已取消,原訂在十一到日本旅遊的部分民眾紛紛退團。9月11日多地爆發反日示威﹐北京20多名抗議者到日本駐華大使館門前進行抗議活動﹔山東省威海市發生了近千人反日示威遊行﹐當地日資超市「佳世客」爲免遭受衝擊,已經臨時關店﹔廣州也有民眾在日本駐廣州總領事館門外抗議﹔河北科技大學校園內學生自發舉行抗議活動﹐等等。
外界輿論擔憂釣魚島爭端引發中日貿易大戰和軍事衝突。日中貿易專業人士認爲﹐目前日本經濟對中國經濟的依賴程度遠高於中國對日本的依賴﹔日本多位專家近日表態,如果中國動用經濟武器來敲打日本,日本企業將遭受嚴重損失。2010年9月釣魚島海域中日撞船事件﹐日方拘留中國漁船船長,北京隨即中斷了中日政治文化交流,並全面禁止對日本出口稀土。
中日雙方都主張對釣魚島擁有主權,這種主張隨著聯合國屬下的亞洲及遠東經濟委員會1969年的一份報告而愈加升溫。這份報告說該地區有1000億桶石油的儲量,堪稱「第二個中東」。1978年4月發生過一次數百艘中國漁船齊集釣魚島的事件。之後﹐日本巡邏船不止一次在這一帶海域撞沉過台灣和香港的漁船,而釣魚島海域是台灣和大陸漁民的傳統漁場。
2010年中日撞船事件由於雙方的強硬立場﹐當時使中日關係非常緊張,最後連美國國務卿希拉蕊都放棄了對日本的支持,對日本的右翼勢力是一個很大的打擊,這才埋下了後來東京都知事石原慎太郎宣布要購買釣魚島產權的伏筆,引發香港保釣人士近期登上釣魚島。日本共同社報導,9月7日,日本內閣官房和國土交通省的政府職員登上釣魚島調查。
對日本將釣魚台列島「國有化」,台灣馬英九總統和外交部表示抗議並「一概不承認」﹐除電召駐日代表回台,也召見日本駐台代表,要求日方撤回決定﹐與相關各方共同擱置爭議,合作開發東海資源,維護區域和平穩定。馬英九9月7日搭機前往彭佳嶼視察,再度重申中華民國對釣魚島的主權﹐並於10日主持國安層級會議﹐台灣軍方已將釣魚島海域可能爆發的衝突列入「固安作戰計劃」。
北京全國人大和政協的外事委員會9月11日也罕見的對日本發表譴責聲明。最新一期【亞洲周刊】刊文【低估釣魚島危機的代價】稱,日本肯定誤讀了中國保衛釣魚島的決心,不了解中國內部要求強硬立場的動力不斷上升。由於一場全面戰爭爆發的成本太高,雙方都難以負擔,最可能出現的場景是一種低強度的衝突,互相試探。但星星之火,也可能會引爆巨災。
【亞洲周刊】披露,日本對於釣魚島已經擬定了兩套奪島作戰方案:第一種方案是在釣魚島列島派駐實戰部隊,先入爲主,防止敵方奪占;第二種方案按照「先失守再奪還」的方針,與對手打一場海空大規模戰爭,然後奪回釣魚島。【世界報】特約軍事評論員郭宣指出,目前日軍展開的有關島嶼防衛演習多是根據第二種方案實施。
日本軍事專家茅原郁生教授認爲,日中軍事力量各有優勢與短處﹐日中如果發生戰爭,兩國都不會是贏家。因此,作爲現在實際控制釣魚島的日本,不會動武﹔但中國爲了反擊日本買島將其「國有化」,可能會大動肝火但也不會動武﹐而中方爲了平息民眾的民族情緒,近期內會派出軍艦軍機等武裝力量巡航釣魚島,這就難免會發生雙方擦槍走火的軍事衝突。
茅原指出,中國雖有多達80艘的驅逐艦、護衛艦,日本只有48艘,但日本擁有6艘搭載反導系統的宙斯盾艦﹐還有85架P3C反潛偵察機及95架預警機,中國僅有4架遠程預警機。潛艇方面日本只有16艘,中國則有55艘,特別是中國具有海上攻擊型飛彈核潛艇。作爲第三代戰機,日本包括F15在內共有362架,中國包括殲10、蘇27等在內有435架。日本軍事裝備比較精良,但數量少於中國,包括沒有登陸艦、沒有海軍陸戰隊以及戰略轟炸機等。
曾擔任日本防衛研究所防衛戰略研究主任的松田康博教授認爲﹐中國領導人如果不失去理性作出選擇的話,不會打日本。如果中國在釣魚島上使用武力的話,不僅僅是外交,還有軍事都會受損,更重要的經濟發展就沒有了,這樣對中國來說就會造成社會經濟各個方面更加不穩定。由此,從中國必須與國際社會保持協調與保持經濟發展來考慮,中國也不會輕易動武。
而美國【華盛頓時報】報導認爲,「中日因爲釣魚島而爆發的一場海空惡戰恐已無法避免。」【紐約時報】中文網9月10日刊出北京大學國際關係學院副教授初曉波專文指出,就危險性而言,目前的釣魚島衝突或許證明了中日關係「沒有最低,只有更低」的俗話﹐這既包括兩國各方面交流熱度的降低,也包括中日釣魚島衝突可能失控的危機。
文章表示﹐更令人擔憂的是,中日雙方在釣魚島衝突不斷升級的緊急情況下,兩國內部都有一部分人盲目的認爲,雙方都是「雷聲大、雨點小」,不至於出現失控的狀況。而日本國內很多人則把雙方不至兵戎相見的希望寄托在美國的干預保證之上。釣魚島衝突一開始,日本就通過各種途徑反覆向美方確認,美國則一再聲明釣魚島在美日安保防禦的範圍之內。
日本政府9月11日以20.5億日元購買釣魚島列島中的三個島﹐將其「國有化」。北京中央黨校國際戰略研究所教授高祖貴指出,釣魚島實際上不是三個島而是五個島,另外兩個島(黃尾嶼和赤尾嶼)在美國手裡,作爲美軍靶場。目前,黃尾嶼被日本改稱久場島;赤尾嶼被日本改稱爲大正島。
美國國務院發言人幾年前對外發言時,通常尖閣諸島和釣魚島並用。而美國國務院發言人努蘭在8月28日例行記者會上表示,美國對東海爭議島嶼的正式名稱是尖閣諸島。雖然努蘭重申美國對尖閣諸島的主權歸屬不持立場,但美國認定該群島在日本行政管轄之下,因此完全適用美日安保條約第五款。美國國務卿希拉蕊也強調美日安保條約涵蓋釣魚島。
8月21日至9月26日,日本自衛隊與美國海軍陸戰隊首度舉行「防衛島嶼」演習。在中日釣魚島爭端加劇的背景下,美日「奪島」軍演引起各方高度關注。8月15日,香港保釣人士衝破日本艦船圍追堵截﹐成功登上釣魚島宣示主權,美國國務院發言人努蘭則指責是「挑釁」行爲。日本駐華大使的座車上的日本太陽旗被中國抗議者拔掉了,努蘭也公開表達關切。
就日本實施釣魚島「國有化」﹐中國國防部新聞發言人耿雁生9月11日表示,中國軍隊對此表示堅決反對和強烈抗議﹐正密切關注事態發展,保留採取相應措施的權利。【解放軍報】文章稱﹐日本政府把釣魚島問題帶到了危機邊緣﹐並警告日本政府不要玩火﹐稱中國軍隊「有決心、有能力維護國家領土主權」。
近期﹐中國多個軍區演練搶灘登島實戰演習。8月初起,南京軍區在全軍首個海陸空三軍聯合作戰基地舉行爲期20多天的實戰演習,陸軍摩托化部隊萬人千車﹐海軍登陸艦、戰鬥艦艇﹐以及空軍強擊機、轟炸機、殲擊機、武裝直升機、飛彈等陸海空裝備﹐均在演練中登場﹐進行奪島演習﹐演習規模之大罕見。
隨後,廣州、成都、濟南三大軍區也同時舉行大規模實戰軍演。廣州軍區兩支機械化步兵師、裝甲旅在東南沿海﹐進行登陸和反登陸實兵對抗演練﹐還增加了空軍、海軍的新型作戰力量。成都軍區防空旅實施跨晝夜實戰演練,加入了未來複雜的電磁環境。濟南軍區炮兵部隊舉行火箭炮「遠程火力系統」實彈演練﹔9月4日濟空航空師演練超低空突擊海上小島。
美國【外交家】雜誌的文章指出,「解放軍在近期內大密度地進行軍事演習,並公開報導,這的確令人驚訝。透過這些實彈軍事演習,人們能夠聞到中日之間的戰爭氣息越來越濃烈。」【華盛頓郵報】發文表示,在中國軍方就釣魚島舉行一系列軍演之後,此前一直強硬的美國開始有些改變態度。美國國務卿希拉蕊在近日訪華前夕呼籲中國不要在東海與日本動武。
日本周刊雜誌【Sunday每日】最新報導稱,日本分析預測,在今年10月,中國將在釣魚島上有軍事動作。香港保釣人士曾公開宣布,會在10月再次上島。日本民主黨一位國會議員透露,中方將要解除在尖閣諸島周邊海域的「禁漁令」﹐他們甚至會出錢鼓勵漁民到尖閣諸島打魚,然後以漁船出現重大故障爲理由,安排漁船上的乘員上島。中國還會派出多艘漁政船尾隨漁船出海,並且在年內安排中國最大級巡視船在尖閣列島海域服役。
該雜誌援引日本外務省相關人士指出,今年8月,中國「鷹派」代表人物羅援少將曾提議「占島作戰」,「在島上設立中國行政區,劃定領海線,將周邊海域定爲軍事演習區,作爲中國航空部隊的飛彈射擊場。」這個提案很有可能會成爲現實。
新華社國際時評稱﹐9月10日,中國政府宣布釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。根據【中華人民共和國領海及毗連區法】,這意味著外國軍艦、公務船未經中方允許進入釣魚島海域將被視爲入侵,中國海監、漁政、軍艦有責任和義務到釣魚島海域巡航,維護國家主權。
中國兩艘海監船9月11日抵達釣魚島周邊海域﹐日方擔心會發生「擦槍走火」偶發性碰撞,已加強了對中方採取對抗措施的警戒。日本首相野田佳彥以日本自衛隊最高指揮官的身份﹐11日在防衛省召開自衛隊高級幹部會議訓話時﹐要求自衛隊備戰﹑做好萬全準備。日本防衛相森本敏也在會上指出,美軍新型運輸機「魚鷹」部署在沖繩縣「將加強駐日美軍的威懾力」。
美國國務院主管東亞事務的助理國務卿坎貝爾9月11日在華盛頓呼籲各方展現自製,避免挑釁行爲,尋求對話。他說,美國對於中日的島嶼主權爭議並不採取任何立場,在目前的環境之下,美國希望各方頭腦冷靜,因爲維護亞太的和平與穩定,攸關美國和各國的重要利益。
【紐約時報】網站文章指出﹐美國在中日領土爭端中的政策,被解讀爲對華戰略包圍的重要一環,加上美國在東亞敏感地區不斷部署先進武器,美方那邊是「猛禽」、「魚鷹」、X波段雷達,中方這邊是「殲20」、「航母」、「東風41」,中美之間呈現出一種典型的安全困境。在全球經濟危機硝煙未盡的情況下,釣魚島衝突影響的不會僅僅是中日自身﹐而是整個亞太地區的安全。
王宇心分析﹐中共一方面爲了十八大維穩﹐避免引發衝突﹔另一方面﹐釣魚島在領土領海﹑自然資源﹑軍事戰略﹑民氣等方面價值太大﹐也不能排除動用外交﹑貿易﹑軍事手段﹐不惜與日本衝突﹐藉此轉移國內政治﹑經濟﹑社會重重危機。二戰﹑一戰就是在世界經濟危機的局勢下發生的﹐第一次世界大戰的導火線是一起刺殺事件。目前即使中日美都無心開戰﹐但中日因誤判或者擦槍走火而導致軍事衝突的風險也在昇高﹐由此帶來的損失乃至災難將難以估量。