一、“九五”期间共“超额”减少了5394万人 要保证社会可持续发展,人口必须可持续发展。发达国家需要总和生育率(妇女平均生孩子数)为2.1才能维持人口的世代更替。由于出生性别比和婴幼儿死亡率都远高于发达国家,中国的世代更替水平生育率需要在2.3左右。 人口政策人命关天,虚假的人口数据将误导很多决策,甚至导致国家走向衰落,可以说是一言丧邦!苏联解体就是一个例子。美国未来学家彼得·舒瓦茨(Peter Schwartz)在苏联1991年解体前几年就认为人口决定了苏联即将崩溃。[1]彼得·德鲁克(Peter F.Drucker)在1989年出版的《The New Realities》中也从人口结构角度预测了苏联即将解体。而苏联的人口危机很大程度又是因为学者用错误的人口数据误导决策。俄罗斯科学院国民经济预测研究所人口和生态中心主任阿纳托利·维什涅夫斯基说,早在20世纪60年代,俄罗斯的出生率就已降至临界点以下。但是有关人士用种种复杂的“游戏”遮盖住了这一问题。20世纪90年代,人口减少的真相暴露出来,但势头已无法扭转。[2] 所有客观调查的数据都显示1990年之后中国的生育率低于更替水平,1995年左右只有1.5左右了。也就是说,至少在1990年后就需要停止计划生育了。但是国家计生委和中国人口学会却拒不承认生育率如此之低,他们用虚夸的生育率预测中国人口在2000年会超过13亿、在2010年超过14亿。受他们的误导,1996年制定的“九五”计划提出“全国人口2000年要控制在13亿以内,2010年要控制在14亿以内,任务艰巨。”[3]1995年底人口为12.1121亿,要到2000年达到13亿的话,这五年需要增加8879万(130000-121121=8879)。 1994-1998年张维庆任国家计生委副主任,1998年出任国家计生委主任,当时中国的生育率只有1.4左右,停止计划生育已经是刻不容缓。如果当时停止计划生育,那么1950年代出生的人(包括现在的一些国家领导人)不少人还有生育能力,还有再生育的机会。但是张维庆上台后变本加厉篡改人口数据。 2000年11月1日进行了第五次全国人口普查(“五普”),[4]中国人口只有12.4261亿,生育率只有1.22。[5]2000年死亡813万,0岁人口1379万,该年增加人口约为570万(11月1日到12月31日约增加95万),加上250万军人,那么2000年底总人口只有12.4606亿(124261+95+250=124606)。意味着1996-2000年这五年只增加了3485万(124606-121121=3485),比预期少了60.1%。“九五”期间计生委和人口学会“超额”减少了5394万人(8879-3485=5394)。如果考虑到“五普”还存在两千多万人的净重报,[6]那么“九五”期间共“超额”减少了七千多万人。
二、“十五”期间共“超额”减少了2244万人 “五普”表明以前的预测是严重脱离实际的,并证实了生育率只有1.22,那么2001年开始的“十五”计划就不但应该停止计划生育,而且需要及时出台鼓励生育的政策。但是国家计生委、中国人口学会、国家统计局却绞尽脑汁掩盖真相。中国人口学会常务副会长田雪原说:“第五次人口普查和前几次普查比较数据质量差一些,比如生育率,这是必须拿的东西,全国是1.22,我们可以理解,近似于一对夫妇生1.22个孩子,真实不真实呢?不真实。学术界不承认,政界也不承认,普查办本身认为也不对,数据拿上来就是这个,怎么办呢?因此我们就做了一些调整,因为2000年发达国家是1.39,比人家低那么多显然不对。这次全国普查漏报率是1.81%,经过论证,大抽样比较准确,1.81%的漏报率比较准确。1.81%的漏报率,1990年做第四次人口普查大家认为质量比较高,漏报在什么地方呢?1990年到2000年,也就是2000年普查的时候零到九岁人口漏报,于是做了一些人口学当中回归分析和模型换算,应用一些数学方法,然后我们进行了调整,得出来2000年全国城镇生育率是1.35,农村是2.06,全国是1.73,国家一公布是1.8左右。” [7] 经过这一“修正”,1.22的生育率变成了1.8,2000年底总人口就变成了12.6743亿。在此基础上,国家计生委和人口学会预测,2005年中国人口将达到13.3亿,意味着2001-2005年这五年将增加6257万人(133000-126743=6257)。根据他们的建议,2001年“十五”计划提出,2005年全国人口控制在13.3亿以内,2010年全国人口控制在14亿以内。[8]在张维庆等人的推动下,在2000年生育率只有1.22的情况下,2001年还制定了《人口与计划生育法》。 但是国家统计局的数据认为2005年底中国人口只有13.0756亿(其实水分在“五普”的基础上进一步扩大),2001-2005年只增加了4013万人(130756-126743=4013),比预期少增加35.9%。“十五”期间国家计生委和中国人口学会共“超额”减少了2244万人(6257-4013=2244)。
三、“十一五”期间共“超额”减少了1909万人 2005年11月进行的1%人口抽样调查再次证实了生育率只有1.33,[9]那么2006年开始的“十一五”规划就应该果断停止计划生育了。但是2005年11月张维庆还认为“按照目前的总和生育率1.8预测,我国总人口将于2010年和2020年分别达到13.7亿、14.6亿,2033年前后将达到峰值15亿左右,人口与经济社会资源环境之间的矛盾将会进一步加剧。”[10]依照张维庆的预测,那么2006-2010年将增加6244万人(137000-130756=6244)。 2004年2月启动了国家人口发展战略研究,蒋正华(原国家计生委副主任)担任组长,宋健(独生子女政策的“总论证师”)和徐匡迪任副组长,集中了包括十多位两院院士在内的300多位专家学者(核心成员是国家计生委的官方和中国人口学会的会员),形成了国家人口发展战略研究报告,[11]认为20世纪90年代中后期以来,总和生育率一直稳定在1.8左右的最佳生育率。并预测,中国总人口将于2010年、2020年分别达到13.6亿人和14.5亿人,2033年前后达到峰值15亿人左右。根据他们的预测,那么那么2006-2010年将增加5244万人(136000-130756=6244)。 根据国家计生委和国家人口发展战略组的建议,人口政策不但没有必要放宽,相反还需要加强。因此,2006年制定的“十一五”规划提出“稳定人口低生育水平”,“2010年人口总量控制在13.6亿以内”。还出台了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,认为“今后十几年,人口惯性增长的势头依然强劲,总人口每年仍将净增800万-1000万人”,提出计划生育四个“坚持不动摇”。[12]各地掀起了抓计划生育的高潮,出现了广西博白事件等众多恶性事件。 2010年进行了第六次放开普查,显示生育率只有1.18,远远没有计生委所宣称的1.8;总人口只有13.397亿(2010年底为13.4091亿),远远没有“九五”计划预测的14亿、张维庆2005年所预测的13.7亿、国家人口发展战略组所预测的13.6亿。2006-2010年只增加了3335万人(134091-130756=3335),比张维庆的预测少了46.6%,比国家人口发展战略组的预测少了36.4%。国家计生委和中国人口学会在“十一五”期间“超额”减少了1909万人(5244-3335=1909)。
四、1996-2012年累计“超额”减少了一亿多人 2008年3月张维庆卸任国家计生委主任,但是仍然担任中国人口学会会长、全国政协人口资源环境委员会主任。2010年7月张维庆领导的中国人口学会举办了“建设人口均衡型社会”学术研讨会(80多位人口学者参加),为“十二五”规划提供建议,他们认为:“人口惯性增长势头依然强劲,人口峰值将在2033年达到15亿人” ,“预计‘十二五’期末人口总量将达到13.9亿左右”。[13]根据他们的预测,“十二五”期间年均将增加4909万人(139000-134091=4909),年均将增加982万人。但是《中华人民共和国2011年国民经济和社会发展统计公报》显示2011年只增加了644万人。[14]假设2012年也只增加644万人的话(事实上应该更少,因为死亡人口比2010年多),那么国家计生委和中共人口学会在2011-2012年这两年又“超额”减少了676万人。 也就是说,即便相对于中央的人口目标,1996-2012年国家计生委和中国人口学会也共“超额”减少了10223万人(“九五”期间的5394万人+“十五”期间的2244万人+“十一五”期间的1909万人+2011和2012年的676万人=10223万人)。 由于中国人口学会(包括副会长、国家统计局副局长张为民)一再虚夸人口数量,导致公布人数远高于实际人数。2010年人口普查的13.397亿人口其实还有6000万左右水分,实际人口只有12.8亿。[15]那么以“九五”计划所预测2010年人口达14亿的标准,1996-2010年共“超额”减少了1.2亿人口(14-12.8=1.2)。如果继续着这种虚报人口的统计思路,今后将有上亿人口对不上数。计生委和人口学会人口数据腐败比官员财物腐败后果严重的多。中纪委严惩财物腐败,更应该严惩人口数据腐败。
五、张维庆领导的中国人口学会继续误导决策 计生委和中国人口学会的预测一次次破产。面对强大的呼吁停止计划生育的民意压力,国家计生委和中国人口学会也知道难以阻止人口政策调整了。他们采取以进为退的策略,阻止停止计划生育。张维庆表示,计划生育政策改革正在研究之中,相关行动计划已经起草。他的方案是逐渐放开二胎,由目前的“双独”(夫妇双方都是独生子女)可以生二胎改为“单独”(夫妇中一方是独生子女)也可以生二胎。张维庆说:“任何政策改进都应是渐进性的,并考虑到不同地区的情况差异。” [16]田雪原也提出“单独”生二胎的建议。 但是张维庆的建议的理论依据是错误的,因为他认为“中国全国生育率约为1.7”。[17]2000年、2010年两次人口普查均证实中国总和生育率分别只有1.22、1.18,《中国统计年鉴-2012》也显示2011年生育率只有1.04,而张维庆在2012年仍然大言不惭的说中国的生育率还有1.7。要达到张维庆所说的1.7的生育率,那么80个妇女、136个孩子大致是这样分布:10个妇女不生育(中国有1/8人群不孕),4个生四孩,14个生三孩,26个生两孩,26个生一孩;136个孩子中16个(11.8%)的来自四孩家庭,42个(30.9%)来自三孩家庭,52个(38.2%)来自二孩家庭,26个(19.1%)来自独生子女家庭。2010年城市化已经为50.32%了,农村独生子女比例也不低,新生孩子中只有19.1%来自独生子女家庭?根据中国目前的社会经济发展水平、教育水平,即便停止计划生育,补偿性出生高峰后,生育率也难以稳定在1.7。 中国人口学会常务副会长翟振武说,计划生育政策还要继续实行,中国所面临的严重问题是人口数量过大,必须控制生育率,韩国、日本的生育率只有1.1、1.0,我们现在离得还很远呢!
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