刘大钧等委员联合提案：放开二胎

 2010年03月09日06:44  重庆时报

　　本报北京专电（特派记者 张力）由全国政协委员刘大钧和王名分别发起，联合多名委员再次提出提案，建议调整我国人口政策，放开二胎，提倡一胎，优生优育，科学发展。昨天，委员们讨论了这个提案。

　　20年后老年人达4亿

　　委员刘大钧说，以一胎化为核心的计划生育政策经过三十年的实践，在控制人口增长的同时也带来很多问题。国际上通常把60岁以上人口占总人口比例达10%作为进入老龄化社会的标准。

　　第5次人口普查显示，2002年我国老年人口比重超过11%，目前我国老年人口1.6亿，20年后，老年人口将达4亿，养老医疗问题将越来越突出。

　　四分之一男性将找不到配偶

　　委员认为，国际上认为男女出生性别比超过107∶100即为失衡。2007年全国男女出生性别比达到120∶100，按此计算，到2020年，我国处于婚龄的男性比女性多5000万，意味着平均四个男性将有一个找不到配偶。

　　生育率下降 未来劳动力不足

　　委员认为，妇女总和生育率明显低于世代更替水平。据全国第5次人口普查数据，我国妇女总和生育率，即一个妇女一生所生育的孩子数仅为1.22，远低于现阶段的2.1。这表明我国下一代人口相对于上一代人口在趋于减少。这种局面长期下去，将导致我国在总人口中，少儿人口、青年人口、劳动力人口规模持续下降，以后随着总人口规模持续减少，将危及我国人口可持续发展。

　　劳动力人口增势减弱，人口红利现象逐渐消失。据预测，2015年以后我国劳动力人口将持续减少，近年很多省市的民工荒、劳工荒在一定程度上反映了这种趋势。

　　独生子女易造成过分溺爱

　　独生子女引起的心理健康等社会问题。难免溺爱的家庭氛围，亲情单一的家庭人伦关系，使独生子女的心理健康和人格缺失成为普遍的社会问题。

　　针对问题，委员们提出计划生育政策系统升级：一、放开二胎。伊朗、韩国、越南曾实施二胎化计划生育，证明控制人口规模效果明显。二、提倡一胎。各种数据显示，近年来我国妇女生育意愿呈低下趋势。三、优生优育。计划生育的工作重点，应变成从控制人口过快增长转向优化人口结构。

　　委员们建议将人口政策调整和中长期人口战略纳入国家战略，向国务院建议跨部门政策协调机制。