【汉书·食货志】下诗解12卜式死义大农均输调盐铁助赋税官笼天下货物平准物价【史记·平准书】12

【汉书·食货志】下诗解12卜式死义大农均输调盐铁助赋税官笼天下货物平准物价【史记·平准书】12

题文诗：

齐相卜式,上书曰臣,闻主忧臣,辱南粤反,

愿父子与,齐习船者,往死南粤.天子下诏,

褒扬赐爵,关内侯黄,金四十斤,田十顷以,

布告天下,天下莫应.列侯百数,莫求从军.

至饮酎时,少府省金,而列侯坐,酎金失侯,

者百余人.乃拜卜式,御史大夫.式既在位,

见郡国多,不便县官,作盐铁制,铁器苦恶,

贾贵或强,令民买之.船有算赋,而商者少,

物贵乃因,孔仅言船,算事上故,不悦卜式.

汉连出兵,三岁诛羌,灭两粤国,番禺以西,

至蜀南置,初郡十七,以其故俗,治无赋税.

南阳汉中,以往郡各,以地比给,初郡吏卒,

奉食币物,传车马被,具而初郡,时时小反,

杀吏汉发,南方吏卒,往诛之间,岁万余人,

费仰大农.大农乃以,均输以调,盐铁助赋,

故能澹之.然兵所过,县以为訾,给毋乏而,

已不敢言,轻赋法矣.其明年即,元封元年,

卜式贬为,太子太傅.桑弘羊为,治粟都尉,

而领大农,尽代仅斡.天下盐铁.弘羊以诸,

官各自市,相争竞物,以故腾跃,天下赋输,

或不偿其,僦费乃请,置大农部,丞数十人,

分主郡国,各往县置,均输盐铁,官令远方,

各以其物,如异时之,商贾所转,贩者为赋,

而相灌输.置平准于,京师都受,天下委输.

召雇工官,治车诸器,仰给大农.大农之诸,

官尽垄断,天下货物,贵则卖之,贱则买之.

如此富商,大贾亡所,牟大利则,反本万物,

不得腾跃.故抑天下,物曰平准.天子以为,

然而许之.于是天子,北至朔方,东封泰山,

巡海上旁,北边以归.所过赏赐,用帛百余,

万匹钱金,以巨万计,取足大农.常平仓以,

谷贱时增,其贾而籴,谷贵之时,减贾而粜.　　　【原文】

　　齐相卜式上书，『（臣闻主忧臣辱，南越反臣），愿父子（与齐习船者往）死南粤。天子下诏褒扬，赐爵关内侯，黄金四十斤，田十顷。布告天下，天下莫应。列侯以百数，皆莫求从军。至饮酎，少府省金，而列侯坐酎金失侯者百余人。乃拜卜式为御史大夫。式既在位，见郡国多不便县官作盐铁，器苦恶，贾贵，或强令民买之。而船有算，商者少，物贵，乃因孔仅言船算事。上不说。

【译文】

齐国相卜式上书，表示父子愿意为南粤而死（『臣听说天子有忧虑就是臣子的耻辱。如今南越反叛，臣父子情愿与从齐国发来的操船兵卒一起去战场上与南越决一死战。』）。天子就下诏进行褒奖表扬，赐给他关内侯的爵位，以及黄金四十斤，田十顷。通告天下，天下人没有响应。诸侯有上百名，没有一人要求参加军队。到了饮酎的时候，少府检查酎金，列侯由于酎金份量不足而被削夺侯位的有一百多人。于是就授卜式为御史大夫。　卜式当上御史大夫后，看到郡国大多反映政府不便作盐铁，铁器质量差，价格贵，有的强迫百姓购买。而船又有算赋，以船运货的商人少，商品昂贵，就通过孔仅反映船只征收算赋的事。天子由此对卜式不满意。
【原文】

　　汉连出兵三岁，诛羌，灭两粤，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，无赋税。南阳、汉中以往，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡又时时小反，杀吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万余人，费皆仰大农。大农以均输调盐铁助赋，故能澹之。然兵所过县，县以为訾给毋乏而已，不敢言轻赋法矣。

【译文】汉朝接连打了三年仗，杀掉了羌军，灭掉了南北粤，番禺以西直到蜀南地区初次设置了十七郡，暂且按照他们旧有的习俗治理，没有赋税。南阳、汉中一带，各自按照地域的比例供给初设各郡吏卒的薪俸、食物、钱财，以及驿传所用的车马被服等用具。而初设置的各郡又时常有小规模的反叛，杀死官吏，汉朝就派遣南方官兵前往镇压，每隔一年需要一万多人，费用都靠大司农。大司农就用均输法调拨各地盐铁来补助赋税，所以能应付得了。但军队所经过的县，各县认为衹要供给无缺就行了，不敢说要减轻赋税法令了。
【原文】

　　其明年，元封元年，卜式贬为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅斡天下盐铁。弘羊以诸官各自市相争，物以故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输、盐、铁官，令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大农诸官尽笼天下之货物，贵则卖之，贱则买之。如此，富商大贾亡所牟大利则反本，而万物不得腾跃。故抑天下之物，名曰『平准』。天子以为然而许之。于是天子北至朔方，东封泰山，巡海上，旁北边以归。所过赏赐，用帛百余万匹，钱、金以巨万计，皆取足大农。

【译文】
　第二年，是元封元年，卜式被贬为太子太傅。而桑弘羊任治粟都尉，兼任大农令，完全代替孔仅管理天下盐铁。桑弘羊以为各官各自做买卖相竞争，物价因此而飞涨，而天下所缴纳的赋税有的还不足以偿还转运所花的费用，就请求设置大农部丞几十人，分别掌管各郡国中的大农事务，各大农部丞又往往设置均输官和盐铁官，令边远地区各自以他们跟以前商人所贩卖的物价为赋税（命边远地区都以物价贵时，商人从该地区向外地贩运的物品为赋税，），而互相转输。在京城设置平准机构，总受天下输纳来的物品。召雇工匠制造车辆等器物，都由大农令供给费用。大农所属各机构全部垄断了天下的货物，物价贵时就卖出，贱时就买进来。这样，富商大贾就无法牟取大利，就会返本为农，而所有商品就不会出现大涨大落的现象。所以抑制天下的物价，就叫做『平准』。天子认为有道理，就答应了他的请求。于是天子向北到达朔方，向东封禅泰山，巡行海上，到达北部边境后，就回到京城。所到之处的赏赐，用去帛一百多万匹，金钱数以亿计，都取自大农。

【注释】

1均输：

古代国家的财政制度 之一。创始于汉武帝时代。此前,郡国各地每年向朝廷贡献本地产物,由于道路遥远,交通不便,来往运输的费用往往超过贡物的原价,贡物也常常是劣等品。桑弘羊为大农丞(财政部次长) 时,创设均输法,即在大司农属下设均输官,派驻全国各地,令各地将应贡实物包括运输费按照当地最高价折算成钱,交给均输官,然后根据朝廷的需要和各地的市场行情,在价低的地方购进各类货物,运往长安,或转卖到价贵的地方由平准官出售。

2.委输：转运，亦指转运的物资

3.常平仓：是中国古代政府为调节粮价，储粮备荒以供应官需民食而设置的粮仓。常平源于战国时李悝在魏所行的平籴，即政府于丰年购进粮食储存，以免谷贱伤农，歉年卖出所储粮食以稳定粮价。范蠡和【管子】也有类似的思想。

汉武帝时，桑弘羊发展了上述思想，创立平准法，依仗政府掌握的大量钱帛物资，在京师贱收贵卖以平抑物价。宣帝元康年间连年丰收，谷价有贱到一石五钱的，『农人少利』。大约就在这以后，大司农中丞耿寿昌把平准法着重施之于粮食的收贮，在一些地区设立了粮仓，收购价格过低的粮食入官，以『利百姓』。这种粮仓已有常平仓之名。当时边疆金城（今甘肃永靖西北）、湟水（今青海湟水两岸）一带，谷每石八钱，耿寿昌曾在这带地区收购谷物四十万斛。五凤元年到二年（前57～前56），耿寿昌鉴于过去每年从关东向京师漕谷四百万斛，用漕卒六万人，费用过大，建议从近处的三辅（今陕西中部地区）、弘农（今河南西部和陕西东南部地区）、河东（今山西沁水以西、霍山以南地区）、上党（今山西和顺、榆社以南、沁水流域以东地区）、太原等地籴谷以供京师，可省关东漕卒过半。这一措施收到成效后，耿寿昌又于五凤四年奏请在边郡普遍设置粮仓，『以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓。民便之』。常平遂作为一项正式的制度推行于较大范围之内。