国会咨询机构报告：美国低估中国军力增长

  来源: 联合早报

     
　　（华盛顿法新电）美国国会咨询机构的报告指出，美国低估或错估了中国的军力增长；该报告说，美国分析人士和决策者将会看到中国军方在生产现代化武器装备方面继续进步，同时看到中国人民解放军的作战能力不断增强。美国必须提高分析手段和能力，才能跟上中国军力的这些变化。
　　根据美国国会的美中经济与安全审议委员会（The US-China Economic and Security Review Commission）4月5号公布的一份研究报告，美国在评估中国自主研发武器能力时有时候会估计错误。
　　中国军事现代化的进程包括自行研发武器系统，其中一些项目的发展、采购和部署的进程超过了美国和其他国家的估计。这份研究报告重点关注让美国分析人士吃惊的4项关键性武器系统：1）039A/B/041型元级柴电攻击型潜艇；2）SC-19 反卫星系统；3）东风-21D型反舰弹道导弹；4）歼-20隐形战斗机
　　很多证据显示，美国的分析报告没能预测到2004年中国海军推出元级潜艇，更没有料到这种潜艇可能使用不依赖空气的动力系统（AIP）。
　　几个案例也显示，美国错误估算了中国自主研发武器的速度。虽然美国情报部门知道中国在2008年研发陆基反舰弹道导弹，可是美国学术界和政府人士都指出，美国低估了中国反舰弹道导弹的发展进程。美国国防部官员估计，中国的反舰弹道导弹在2010年12月取得初始作战能力，可是中国和台湾的媒体都报道说，中国人民解放军已经进行实地部署。美国原先估计，中国在2012年对第五代战斗机歼-20进行样机试飞，可是美国又一次低估了它的发展速度，中国2011年1月就进行了试飞。
　　报告指出，美国如果有更多专家能看懂中文、或能够阅览一些公开出版物，例如学术性的科技期刊，他们所作的分析就可能改进。
　　报告说：“美国的观察家不应将中国政府就军事政策发表的声明照单全收，因为这些官方说法可能意在掩人耳目，或者出自外交部等对军方事务没有真正发言权的单位。”
　　报告说，美国的专家可能并未充分了解中国领导阶层把美国视为对中国安全的根本威胁。
　　报告指出，1999年美国轰炸中国驻贝尔格勒的大使馆、以及1996年北京试射导弹后美国在台湾附近展示海军实力，“激化”了中方对美国的看法。
　　报告认为，九十年代末期，美国的专家以为中国在军事上永远赶不上美国，而且，中方在排列发展顺序时，会把国防工业列在其他经济部门之后。“十年过去了，如今显而易见，美方在世纪之交时对中国抱持的那种想当然的看法，是大错特错的。”
　　报告说，要避免再面对措手不及的状况，美国的分析家应该小心谨慎，须重新审视他们对中国政府和政策目标所广泛持有的各种想法。
  

《联合早报》