湄公河，一个大国竞争即将白热化的地区

来来去去的美国总统，一如既往的明枪暗箭。

2009年11月，奥巴马亚洲之行后，『亚太再平衡』计划正式形成，但推进得并不顺利，TPP费了好大劝说服了越南加入，结果新总统把TPP给废了。

废除TPP不等于白宫就废弃了『亚太再平衡』战略，只是将战略重点进行了大幅调整，不再遵循重日韩，拉东盟，冷对印度的路线。而是将印太地区划成一个新的战略部分，突出了印度重要性。

印度在遏制中国，对抗中国方面，颇得美国欢心，但印度并不是像日韩那种关系，更多是取决于人民党的对外政策，特别是莫迪本人态度。一旦印度政局有变，很难说还能继续它的抗华亲美政策。

三哥处于高烧之中，有点神志不清，美国违背了奥巴马撤兵阿富汗承诺，将撤兵计划变成长期驻军政策，而印度正在美国怂恿下一步一步迈向阿富汗这个深坑。

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这次美国新总统亚洲首秀，除了安抚两个传统盟友，亲身了解中国这个战略对手+贸易伙伴之外，主要看点就是在越南和菲律宾，美国要对南海地区，特别是东盟集团国家进行分化与拉拢。

湄公河流域国家又是东盟重中之重，越南在美国心中的地位会有很大提高。处理得好，对越南来说是个极好的发展机会，处理不好，会被中美夹成重伤。

坐标湄公河

美国将印太地区作为战略新重点后，东南亚作为整个布局衔接点，中美都会努力加强对该地区影响力。

中国与湄公河流域诸国无论从历史上还是在今天，都有着密切的贸易，文化，政治联系，有的国家还曾是中国的藩属国。

二战之时，日本认为它在中南半岛有着极其重大的战略利益，并通过战争手段侵略该地区，六十年代开始，日本又以经济援助等手段继续保持在该地区存在。

美国对东南亚政策，在越南战争失败之后，调整为借日本之手来保持自己的影响力。

然而随着中国快速崛起，在经济和军事上都大大提高了对东南亚地区辐射能力，在南海地区给美国的感觉就是咄咄逼人。

按照之前借日本人之手来实施调控东南亚的政策，非但日本力不从心，而有盟友菲律宾都开始转向。

奥巴马那八年，尽费周折将昂山素季推上权力宝座，结果缅甸还是保持与中国极其密切的政经关系，这令美国大失所望，于是，昂山素季的光环由美国亲手戴上，又亲手打落。

六七十年代，美国致力于湄公河流域开发，约翰逊总统在1965年4月宣布对这一地区援助10亿美元，他同时引用〖圣经〗上的话来警告中国：

『不可越雷池一步，你只能到这里了。』

中美建交之后，两国最大对手是苏联，七十年代后期美国放缓了对中南半岛的争夺，等2009年奥巴华『亚太再平衡』战略出台时，美国已经没有什么优势。

白宫接下来的手法，决不是奥巴马政策的延续，而是有重返六十年代中期的味道，也就是林登.约翰逊的湄公河政策。

约翰逊总统大力支持湄公河计划，除了要遏制共产主义蔓延之外，更想用勾勒出来的美好前景来引诱北越加入这一区域合作之中。

1995年美国与越南，1992年美国与老挝的关系实现正常化，这为美国重新介入铺平了道路。但随后几任美国总统对湄公河流域国家并不积极，在东盟内部想以泰国为支点，在外部又想利用日本影响力。

911之后，美国与湄公河国家合作以反恐为主，奥巴马对该地区施加影响的力度有所加重。将密西西比河与湄公河结成姐妹河，并发起了『湄公河下游倡仪』。美国整个东南亚政策之中，湄公河流域为优先地区。

中国与湄公河流域国家都保持着健康的外交关系，目前争取的重点国家是越南和老挝，美国也是这么想的。

然面中美两国对该地区的期望各不相同。中国致力于提升经济活力，提高民生水平，使它们融于中国经济圈。美国则想在这里构筑一道防火墙，以利相诱，企图使中国前进脚步受到阻挡。

美国想在湄公河流域做什么？

每个历史阶段，美国对该地区政策不尽相同，但根本目的不变有大的变化：

一，遏制中国的影响力

二，以经济，外交手段实现美国在该地区利益，避免使用军事手段。

三，打造由美国领导地区政治生态

为遏制中国影响力，美国必须找到挑拨中国与这些国家之间关系的借口，中国与湄公河流域国家有一个长期矛盾，就是水资源问题。

中国只要在澜沧江上修建水电工程，美国肯定会第一个跳出来造舆论，美国能源部也会出面要求中方停止这些工程。理由都是高大上的--保护生态环境。

这样既能破坏中国的水利计划，又能扮演小国保护神的角色。

另外，南海问题又是一个极好的挑拨离间手段，2010年7月23日，越南发起召开东盟11国河内会议，主要讨论地区安全问题。

然而会议召开时，主角不是越南人，却是美国国务卿希拉里，她的出现令人费解，事先并没有公开过。于是，这场会议就变成了美国在指导东盟国家如何抱团应对外部威胁？这个威胁来自何方，大家心知肚明。

越南战争，使美国打消了在该地区以战争手段来解决问题的选项，美军可以在中东打，在巴尔干半岛打，但在东南亚这么干是极其愚蠢的。

既不能打，又无法集体结盟，美国只能采取多边外交手段，各个击破。像湄公河流域合作委员会这种区域性组织，是美国最喜欢介入的。

新总统河内之行后，还要与东盟各国举行一场见面会，而且在菲律宾的时间要延长一天，他肯定会给东盟与美国关系定调。

奥巴马喜欢『民主改造』，新总统倒未必，湄公河流域有四个不『民主』国家，分别是越南，老挝，缅甸，柬埔寨，想拿到『民主』牌照，必须由美国说了算。

美国在全世界套路很清楚，如果你不『民主』，等待你的就是制裁和打压，『民主牌照』对小国来说很重要。越南想『民主』，加入了TPP，结果被美国给耍了，这次新总统再来越南，是不是能重新建立信任，也是个很大的问号。

美国在2012年就制定了『2020湄公河下游行动计划』，这个计划重点就是要将缅甸给『民主』了，2020年是个节点，对中国来说也是一样。

明年柬埔寨大选，美国扶持的反对派已经开始紧锣密鼓地策划夺权，洪森本人态度鲜明，坚决反对美国干涉柬国内政。然而洪森之后呢？

美国为了其战略利益实现，手段无所不用其极，新总统这次来到东南亚，决不是为了握个手，很可能要逼各国表态，中国现在肯定在防着有针地中国的〖共同宣言〗这类东西。

越南是风向标

越南人称中南半岛小霸王，虽然被中国教训过，但它对柬埔寨与老挝的影响力仍然巨大。

美国只要搞定越南，就能进一步搞定其它两国，然而越南是个共产党国家，意识形态上跟美国格格不入。

于是美国湄公河流域的政策上出现一个悖论，拉一个共产党国家去对抗另一个共产党领导的国家。美国一向坚持『反共』宣传，奥巴马时代，曾经对是否推进越南『颜色革命』犹豫不决。

一方面，美国需要越南来给中国制造点麻烦，一方面，又想搞掉越共政权。奥巴马将越南拉进TPP时，很多人质疑既然TPP带着意识形态色彩，那么越南是『民主国家』吗？

可以看出，在意识形态与国家利益之间，美国是将国家利益摆在第一位。

湄公河流域地处太平洋与印度洋之间，是通往印度洋的捷径，按理说这里是印度最关心的地区，但印度缺乏实力去影响这里的政治，经济。

80年代，美国放弃拉拢越南的想法，淡出了湄公河流域，这样，联合国开发计划署停止了对湄公河委员会的捐助。

然而，日本却不离不弃，继续援助越南，老挝，柬埔寨，1993年宫泽喜一首相提出一整套的参与湄公河开发合作计划，重点放在越南。

1995，日本拉进泰国，成立了泰，老，柬，越四国湄公河委员会，日本内阁对应成立『大湄公河开发委员会』进行对接。

日本跟这些国家举行的定期首脑或外长会议，都将中国排除在外，日本很担心中国会来摘桃子。

2012-2015，日本给湄公河流域援助是74亿美元，共计57个项目，其中越南拿了大头，有26个，缅甸12个，这些项目包括高速公路，水电站等基础设施建设。

跟竞标合同不一样的是，日本在越南的付出远远大于回报，日本算的不是经济帐，而是政治帐。

有的人被网络忽悠傻以后，会形成一种很古怪的言论：中国对外援助，就是撒钱的傻子，同样的事情，日本做了几十年，日本就是精明能干，高瞻远瞩。

有这种傻子，NGO才可以在国内四处煽动人心。日本傻不傻？那得看算什么帐，政治帐上来说，日本并不傻，像菲律宾老杜，可以对美国破口大骂，对日本关系还是相当良好，日本也一直保持对东南亚的影响力。

美国想利用日本来替它操控东南亚，花日本人的钱，办美国人的事。在缅甸，昂山素季有望掌权时，2012年，美国为了将缅甸拉拢过来，必须得给一些甜头，但美国这甜头是要日本免除缅甸37亿美元债务。

日本没话说，只好忍痛免除，所以日本也提防着美国在东南亚动作过大，会破坏自己多年来苦心经营的局面。

这位美国新总统风格可不像奥巴马那么『和蔼可亲』，搞不好他会在东京逼着安倍晋三答应加大对湄公河流域的援助，而人情却是美国得了。

美国总统亚洲行之后，中国领导人将马上对越南和老挝进行访问。

随着美国『亚太再平衡』战略重大调整，中美两国在湄公河流域争斗必将进入白热化阶段，甚至要预防比湄公河惨案更坏的事情出现。

一个北美国家，跑到湄公河折腾这么多年，累不累？

有时间把密西西河管管好，东南亚的事就不劳您操心了，请不走，以后被赶走，就没意思了。