来源: 凤凰网历史 淮河流域自曹魏以来，一直是封建政府重要的屯田区域。元代屯田规模之大、组织之严密，超过以前任何一个时期，而两淮屯田地位尤为突出。元朝人曾称，“国家经费，粮储为急，今屯田之利，无过江淮”(《元史・兵志三》，中华书局1976年版)。两淮屯田不仅在整个元代屯田中有着极其重要的地位，也推动了淮河流域经济的恢复和发展。
一 两淮屯田的建立
元代在两淮地区屯田，始于窝阔台统治后期。金元之际，淮北地区经过长期战争，人口流移，“土旷民贫”(《元史・刘敏传》)，蒙古驻军粮饷全靠河北淇州(今河南淇县)、卫州(今河南卫辉)、汴梁等地转输。顺天(今河北保定)万户张柔总兵河南，“分遣部下将千人屯田于襄城”，以解决粮饷问题．(《元史・张柔传》)其后宗王忽必烈主持漠南军事，“布屯田以实边戍”(《元史・姚枢传》)，置河南屯田经略司于开封，以赵璧、史天泽、杨惟中等为经略使，“俾屯田唐、邓、申、裕、嵩、汝、蔡、息、亳、颍诸州”(《元史・杨惟中传》)。并在邓州(今属河南)建置屯田万户府，专管各处屯田。河南屯田经略司的存在虽不过四年，然“积谷七十余万”(姚燧：《牧庵集》卷一八《邓州长官赵公神道碑》，四部丛刊初编本)，取得了一定的成效。
忽必烈即位以后，淮北地区屯田规模逐步扩大。中统初年，宿州(今属安徽)万户张晋亨奏请“汴堤南北，沃壤闲旷，宜屯田以资军食”，随后“分兵列营，以时种艺，选千夫长督导之，事成，期年皆获其利”。(《元史・张晋亨传》)中统四年(1263)，忽必烈“以别的因为寿、颍二州屯田府达鲁花赤”(《元史・抄思传》)，主持该地区屯田。至元二年(1265)五月，“诏西川、山东、南京等路戍边军屯田”，并且“以河南北荒田分给蒙古军耕种”。驻守淮北的蒙古军也与汉军一同立屯耕种。这些屯田军士皆“授之兵牛，敌至则御，敌去则耕”，(《元史・世祖纪一》)实行耕战结合。此外，忽必烈还在河南淮北地区招募百姓屯垦，但此时民屯尚未建立专门机构，屯田户交由州县管理。有时还将屯田农民补入军中。如至元五年，“以陈、亳、颍、蔡等处屯田户充军”(《元史・世祖纪三》)。至元六年，元廷“以攻襄樊军饷不足，发南京、河南、归德诸路编民二万余户，于唐、邓、申、裕等处立屯。八年，散还元屯户，别签南阳诸色户计，立营田使司领之”(《元史・兵志三》)。这次民屯不久就因管理不善而被撤销。
从元初淮北屯田情况来看，其主要目的在于解决军粮。因处于草创时期，屯田效果有限，而且时断时续，不能满足战时需要。至元十六年(1279)，元世祖完成了对全国的统一，国内局势稳定下来。由于长期军事对峙和战争，淮河流域经济残破局面相当严重。当时监察御史王恽上奏称，黄河以南，长江以北，汉水以东，“在前南北边徼，中间歇闲岁久，膏肥有余，虽有居民，耕种甚是稀少”，建议朝廷立屯垦荒。(《秋涧集》卷九一《开垦两淮土地事状》，四部丛刊初编本)江淮地方官员也纷纷奏请屯垦，以改变两淮地旷人稀的状况。
至元十七年以后，淮西宣慰使昂吉儿、江淮佥省燕公楠相继奏请在淮河南北立屯垦荒。《元史・燕公楠传》载，“江淮在宋为边陲，国多闲田，公楠请置两淮屯田”。由于朝议不一，忽必烈便令当地官员试行立屯，“遣数千人，即芍陂、洪泽试之”(《元史・世祖纪一○》)。至元二十三年，江淮行省平章忙兀台亦上言，“淮东近地，宜置屯田，岁入粮以给军，所余饷京师”(《元史・忙兀台传》)。在江淮屯田已见成效的情况下，当年七月，忽必烈下诏“立淮南洪泽、芍陂两处屯田”(《元史・世祖纪――》)。随后增派军队屯田，两处共置四万户府，屯田军士二万余人。 |
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