来源: 中国青年报
漫画：金艳
全国人大常委会委员辜胜阻指出，目前我国的房屋租赁市场已成社会管理短板
10个房源9个假、中介胡乱吃差价……眼下正是租房市场的旺季，可是各种各样的市场乱象让许多租房人很受伤。不少年轻人抱怨，一提到租房就头疼，想遇到好房子和好房东，实在太难。
近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网，对3820人进行的一项调查显示，85.9%的受访者坦言自己租房时有过不愉快的经历。受访者中，80后占49.4%，70后占34.8%。
57.9%的受访者坦言自己曾有租房上当的经历
“租房真是一件斗勇斗智的事情！”黑龙江哈尔滨市某高校大四学生孙明义刚租完房。当时，在他与房东口头协议价格之后，一家中介公司以高价鼓动房东将房子转租，房东在签约当天反悔，并把房租涨了300多元。最终，在孙明义拿出口头协议录音，并表示会寻求法律途径解决问题后，房东才按照以前的约定签了合同。
“现在的租房陷阱真是让人防不胜防。”安徽合肥市民陈云向记者讲述了一次租房上当的经历。在与房东谈妥租金后，陈云按照对方要求预付了500元定金。由于他当时即将毕业，需要马上搬出宿舍，所以在两天之后便与对方签订了租房合同，并同时一次性交纳了4000多元的租金。
然而在交完租金后，陈云就再也联系不到房东了。在报警后，他才从警方那里得知，对方是一个专门诈骗租房客的假房东。这类假房东通常先冒充租户，从中介处以各种理由骗取房屋钥匙，配以假身份证与房产证，利用消费者急于租房的心理骗取钱财。
调查显示，57.9%的人坦言自己曾有租房上当的经历。86.3%的人感叹当下的租房市场混乱。
全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员辜胜阻，在接受中国青年报记者采访时指出，目前，我国住房租赁市场是社会管理短板。一方面，多头管理遇到问题又投诉无门；另一方面，监管制度、市场法规不健全，导致很多管理环节无法可依，得承租人合法权益得不到有效保障。
现在租房市场都存在哪些具体问题？排在前三位的分别是：政府缺乏监管，遇到问题投诉无门 (62.5%)；中介收费过高(59.7%)；房源信息介绍严重失真(50.6%)。其他问题还有：中介或房东不合理克扣押金(48.8%)；租房合同霸王条款(47.6%)；黑中介横行，租房过程有猫儿腻(46.2%)等。
60.8%的人建议借鉴国外经验，立法规范租房市场
如何治理当下租房市场乱象？65.9%的人呼吁整顿中介行业，治理违法违规行为；60.8%的人建议借鉴国外经验，立法规范租房市场；58.8%的人认为应对中介行业实行黑名单制，一次违规禁止执业；58.8%的人建议政府协调建立实名认证的租房信息平台。
受访者的其他建议还有：监管部门应接受投诉并及时处理(52.8%)；租房网站应对信息真实性把关(43.5%)。34.0%的受访者认为，关键还是租房者自己需要提高警惕。
“目前，我国住房租赁市场要改变一定程度的垄断特征。据统计，北京前10家中介公司占据北京至少90%以上的市场份额，这对租金上涨具有巨大影响。”辜胜阻表示，应出台专门规定对房地产中介哄抬价格、发布不实信息等行为进行规范，对房地产经纪机构和经纪人的行为进行法律约束，依法保障承租人权益。
“要使租赁市场健康发展，合规合法的中介作用巨大。”全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存也建议，对于黑中介以及正规中介人员的违法操作，应该给予严格治理，问题严重应停业整顿或吊销执照。
辜胜阻说，眼下较低的租赁房源登记备案率是造成租房市场混乱的重要因素，要对租房市场进行有效治理，关键需要提高房屋租赁登记备案率，推进租房市场的信息化。
他建议，优化租赁登记备案制度，各地区需根据本地实际情况完善实施细则，使登记备案成为维护租赁双方权益的有效途径，并且要明确中介机构在推进租房登记备案中的地位、作用和责任。同时，适当降低房屋租赁综合税率，鼓励业主出租空置房源，促进出租房屋登记备案的实施。在租赁登记备案方式上，也可采取电话备案、网络备案、上门服务等方式，使出租房屋登记备案工作更为快捷、便民。
据了解，在德国年轻人中的租房一族比例多达77.0%。这在很大程度上得益于他们非常完善的保护租房人利益的政策——德国法律规定房东不得随意驱逐房客和涨价，市政部门、房东与房客协会、房屋租赁介绍所等机构共同制定不同类型房屋的“房租合理价格表”，房租超过“合理房租”20%就违法，超过50%就构成犯罪，房东将面临高额罚款甚至牢狱之灾。
“希望公租房真正向年轻人敞开大门”
据新华网等媒体报道，2011年，全国许多城市房租出现不同程度上涨。在北京、上海、深圳、广州等一线城市，房租同比平均涨幅都超过10%，部分城市甚至超过20%。而国家统计局的数据表明，今年1～4月的住房租金价格分别上涨2.6%、2.5%、2.1%、2.0%。
“目前的租金已经超出我的承受范围。所以我只能选择一个更小的房间。”今年24岁的张雅萍去年还住在武汉一间21平方米的出租屋里，今年她只能搬到隔壁16平方米的小房间。她告诉记者，她的情况还算是比较好的，她的许多朋友为了能省点房租，选择租住到郊区，每天上班路上要一个多小时。
“现在全国各地都在建设公租房，但是我发现，已有的公租房不是地方偏僻、交通不便，就是价格比较贵，身边很少有朋友住进去。希望公租房真正向年轻人敞开大门。” 张雅萍说。
辜胜阻表示，他曾做过调查，发现许多年轻人宁愿花三分之二的收入来租房，也不愿意去住公租房。他们的顾虑在于公租房面积太小，位置太偏，选择性太少，质量也堪忧。此外，他们还担心，公租房是中低收入人群集聚的社区，环境可能不利于孩子成长。
辜胜阻建议，政府公租房建设要广开渠道、多样化筹措社会房源。而且公租房应该适应市场需求，符合年轻人的居住习惯和工作生活规律。他指出，去年贵阳首创的收储社会闲置房作为公租房的“房屋银行”租赁模式，与北京即将推行的“官办中介”出租房屋措施，都是值得借鉴的方法。
中国住房制度研究会特聘专家、武汉大学社会学系教授周运清认为，解决租房问题，扩大房源是关键。他建议，各级政府应以政府为主导，公办民办相结合，加大公租房建设力度，并用廉租房政策解决公租房的租金价格问题。在如何利用民间资源方面，周运清建议，在城中村的改造过程中，采用公司化、股份制的模式，调动城中村居民的参与积极性，经过重新规划建设，将部分城中村改造成为规范的房屋租赁村，实现双赢。
调查中， 57.3%的受访者期待，面对不断上涨的房租，政府能够增加公租房供应。 |
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