秦王朝的统一以及我国封建制度的建立（1）

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一、专制主义的中央集权政治

    公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治。

    皇帝制 秦王政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称\"皇帝\"。从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。此外，还规定皇帝自称\"朕\"，命称\"制\"，令称\"诏\"，印称\"玺\"。废除子议父、臣议君的\"谥法\"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至\"传之无穷\"。这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。

    三公九卿制 秦朝的中央机关实\"三公九卿\"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政务、军事和监察。三公之间互不统属，相互制约，都直接为皇帝负责，使权力集中于皇帝一身。三公之下设九卿，具体是：奉常，掌管宗庙礼仪；卫尉，掌管皇宫保卫；郎中令，掌管宫廷警卫；太仆，掌管宫廷车马；典客，处理少数民族事务及外交；廷尉，负责司法；治粟内史，掌全国财政税收；宗正，管理皇室亲族内部事务；少府，掌管全国山河湖海税收和手工业制造。三公九卿均由皇帝任免，概不世袭。

    郡县制 在地方行政机构上，秦始皇彻底废除了古代的分封制度，把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。郡设郡守、郡尉和监御史，分别掌管政务、军事和监察。一郡之内辖若干县，县设县令或县长，此外还有县尉、县丞。一县之内再分为若干乡，乡之下有亭、里等，构成了一套严密的地方机构。

    秦始皇所创立的上述专制主义的中央集权制度，基本上被后代的封建统治者所继承。