对话或灾难

  来源: 联合早报

   
　　● 张炜
　　1月18日，中国国家主席胡锦涛将对美国进行为期4天的访问。此前，胡主席已数次到过华盛顿进行“工作访问”，但此次访问是他成为中国国家主席8年来首次正式“国事访问”。中国向来极其重视礼节，因此中国政府一再强调这次是“国事访问”，显示出对此事的极高期待。
　　中国对这次访问作了无微不至的准备。上周，杨洁篪外长赴美，就准备工作与美方做最后的沟通。中国还恢复了一年前因抗议美国对台军售而暂停的高级别双边军事交流。在胡主席访美前夕，美国国防部长盖茨先访问了中国，受到了胡主席和其他中国领导人的热情款待。盖茨甚至造访了中国人民解放军二炮司令部。显然，中国意在为胡主席的国事访问营造和谐氛围。
　　胡主席这次访问的议程与前几次中美峰会无异。奥巴马总统所提出的问题可能依然是双边贸易失衡、中国政府操纵人民币汇率、防止核扩散、朝鲜半岛紧张局势、气候变化国际合作以及中国人权状况有待改善等。
　　胡主席对奥巴马总统的回应也不会有多少新意。中国将把贸易失衡之责推给美国针对中国的高科技出口禁令、否认有汇率操纵行为、敦促美国及其东亚盟友与朝鲜展开不带先决条件的谈判、强调中国作为发展中国家免受CO2排放限制约束的权利，并反驳对中国人权状况的批评。
胡奥会新话题：中美军事对话
　　虽然中美双方均不愿意大幅改变当前立场，但此次胡奥峰会仍可能涉及一个新话题：中国军力的提升及其对亚太地区的影响。
　　中国的经济规模已超过日本，成为世界第二。其军力近年来亦有了迅速提升。因此，作为世界首席军事强国，美国意欲将双边军事关系提上此次胡奥峰会议程，与双边经济关系和国际政治事务一起讨论。
　　盖茨在与中国国防部长梁光烈的谈话中谈到了这个问题，提议建立美中军方的“战略对话”机制，以避免双方因互相误解和互不信任而导致冲突。但梁光烈并未就此事承诺任何正式安排。奥巴马总统必定会在胡主席到访时重提此事。
　　但中国对中美军事对话的态度依然暧昧。中方不愿与美方展开战略军事对话，但似乎很想向美国展示其不断提升的军力。在盖茨到访前几天，中国官方媒体发布了中国自主研发的第五代双引擎歼击机J20黑鹰战机的照片。官方媒体还报道了东风21D弹道导弹的研发进展，称之为“航母杀手”。
军事对话对双方有利
　　站在美方的立场上，中国军力的快速增长和缺乏透明度值得严重关切。近几年来，中国与日本和其他国家在南中国海主权问题争端上越来越强硬。事实上，中国领导人宣布南中国海和黄海是中国的“核心”国家利益，公开谴责美国海军在上述海域出没。
　　如此动作清楚地标明，中国已下定决心成为区域军事强国――事实上，是成为该地区唯一的军事力量。而美国与亚太地区有着深厚的盟友关系，因此美中之间的军事关系日渐紧张。
　　中国认为提升军力是其正当权利，因为它需要维护日益扩大的经济利益，比如保证能源和其他商品运输线的安全。中国的邻国则对此颇为狐疑，纷纷倒向美国，与之建立起紧密的军事关系，这使中国政府感到越来越焦虑和失望。而与此同时，中国政府还受到国内日渐增长的民族主义情绪的巨大压力，不得不表现出强硬对峙的姿态。
　　将战略军事对话纳入美中议事日程对双方都有利。对中国来说，这算是对其作为地区军事力量的认可和尊重。此外，从务实的角度看，美中之间频繁的定期高层军事交流能显著增进互信，否则，两国之间的利益分歧可能会导致冲突。
　　历史表明，如果没有定期、有效的对话，新兴军事力量就会免不了要与现存军事力量发生冲突。到时中国的和平崛起宣言就会成为空谈。中国、亚太地区以及全世界都将因此蒙难。
张炜曾任天津市对外经济贸易委员会主任兼市政府外办主任、剑桥大学中国经济讲师，现为华盛顿布鲁金斯研究所访问学者。
原题：Dialogue or Disaster
Copyright: Project Syndicate, 2011.
   

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