来源: 联合早报 ● 于泽远
菲律宾和越南昨天都对中国建三沙警备区作出抗议。越南指这个做法“触犯国际法”，菲律宾外交部也对中国渔政船护送29艘渔船到中菲有争议的南沙海域作业表示强烈反对。
于泽远 北京报道
在南中国海岛礁主权纠纷有增无减的背景下，中国昨天在西沙永兴岛举行三沙市以及三沙警备区成立大会暨揭牌仪式。中国国务院在“同意海南省设立地级三沙市的批复”中明确要求，三沙市“应把维护国家主权和安全放在突出位置”。
菲律宾和越南昨天都对中国中央军委同意组建三沙警备区作出抗议。
菲律宾外交部昨天召见中国驻菲律宾大使，就中国成立三沙警备区提出强烈抗议，并对中国渔政船护送29艘渔船到中菲有争议的南沙海域作业表示强烈反对。
越南政府昨天也对北京发出正式抗议，指中国成立三沙警备区的做法“触犯国际法”。
台湾将加强南沙军力
推进炮火射程至万米外
作为南沙群岛部分地区的声索方之一，台湾海巡部门也对外透露，将在8月间加强对南沙群岛的军力部署。《联合晚报》报道显示，台湾海军计划把八门高射炮与数目不详的迫击炮，运往太平岛以及东沙岛部署。岛上原有的座力炮，将由高射炮取代，用于直射海面目标，岛上的炮火射程将由7315米，推进到10058.4米。
“三沙”是指位于南中国海（中国称南海）的西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国、越南和菲律宾都宣称对这三个群岛拥有全部或部分主权。近年来，中越、中菲在南中国海的摩擦不断增多。今年4月中旬以来，中菲船只在中沙群岛的黄岩岛持续对峙；今年6月21日，越南通过海洋法，将西沙和南沙群岛大部划入越南主权范围，中国当天则宣布将成立三沙市作为反制。
涉及岛屿面积13平方公里
面积最大、最南端城市
经过一个多月的筹备，三沙市选出45名人大代表、人大主任和市长，并于昨天正式挂牌成立。按照中国的主权要求，三沙市涉及岛屿面积13平方公里、海域面积200多万平方公里，不仅成为中国面积最大的城市（包括海域面积），还取代距离其180海里的海南省三亚市，成为中国最南端的城市。
民政部副部长孙绍骋昨天在成立大会上宣读了国务院的批复。批复要求三沙市在各项建设中认真贯彻国防需求、军民兼顾、平战结合，实现国防建设与经济建设协调发展。
中共海南省委书记罗保铭、广州军区副司令员邢书成等党政军大员昨天到场为三沙市揭牌。罗保铭对长年累月坚守三沙的官兵表示敬意，他要求军民合力建设三沙，把三沙市建成中国最美丽的城市。
人民网昨天引述中国国际问题研究所所长曲星说：“三沙市组建政权、包括警备区等机构的相继设立，是中国加强对南海海域及诸岛行政管理和开发的重要步骤，有利于维护南海主权，有利于对周边有不良企图的国家形成威慑。”
生活必需品由外来供应
岛上人口载荷有限
中国社科院边疆史地中心副主任李国强则强调要开发南中国海的丰富资源。他说：“南海所蕴含的丰富资源远不止石油和天然气”，“尤其在南海海底还发现了锰结核、富钴结壳，储量相当丰富，这些资源对国家发展具有战略意义，成立三沙市无疑在矿产资源开发方面发挥重要作用。”
中国官方和媒体都强调三沙市的第一要务是维护主权。但也有分析指出，三沙市政府所辖最大的岛屿永兴岛的面积也只有1.9平方公里，水、粮、菜、肉等各种生活必需品都要由补给船供应，一遇到恶劣天气状况，岛上军民生活就会窘迫。这决定了岛上的人口载荷有限，就算成立正师级的三沙警备区，也增加不了多少兵力。因此，中国成立三沙市和三沙警备区并不意味着将大幅增加在南中国海的驻军，更多的是要宣示其维护南中国海岛礁主权的决心，表明其今后在岛礁争端中将更加积极和强硬。
《环球时报》昨天发表文章，建议在西沙一些具备条件的岛礁上建规模更大的码头，修永久性的房舍、堡垒，造大型的储水储菜、海水淡化和发电设施，在每座岛上都配备适合执行护海任务的舰船，建造和开行更多、更大的三沙补给船，建造大型的避风港、民用码头和船只补给站乃至民用机场。
文章说，三沙市需要一个兼具岛、海、空守备能力的警备区来匹配，只要中国有足够的决心和意志，制约三沙守卫力量的瓶颈绝非难以突破。
《联合早报》 |
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