辣评城市『不缺钱』 管理别缺位

辣评：城市『不缺钱』 管理别缺位

近日，有媒体报道，武汉市江岸区『吉庆民俗街文化中心』建成4年门庭冷落，于是新挂『汉口历史文化展示中心』的招牌，招标1500余万元用于部分重建。

报道说，『吉庆民俗街文化中心』一楼为旅游接待厅，因平时不使用，现在已断电；二楼、三楼分别为剧场和演艺厅，一场免费电影常常只有几个人光顾；四楼为非遗项目工作室及民俗工艺展示厅，偶尔有人过来交流一下……4个月前，为了盘活一楼和四楼，江岸区文体旅游局准备增设『汉口历史文化展示中心』布展项目。

『建设热热闹闹、活动冷冷清清』的文化中心，凸显了城市中某些公共文化服务设施利用率低的问题。有人说，有钱就能搞定硬件，但怎么把硬件用活，这考验着公共文化服务的提供者。我曾经去多地采访，见过不少『豪华不输国家大剧院』『德国原装进口管风琴』『规模宏大的非遗展示中心』等场所和设施，而每当问起这些设施设备使用率如何，便似按下了静音键，管理者脸上露出尴尬。

政府投入不少、群众满意不多——为了避免类似尴尬，『不缺钱』的城市文化主管部门，在前期调研和后期管理方面下的功夫也不能缺位，多几个设问绝对是必要的：设施设备是否是当地群众需要的？管理部门是否有专业的运营能力？建立什么样的考评机制来考评设备的使用效率……如果只是坐在办公室里做规划、闭门造车搞活动，还抱怨『设施、活动在这里，大家不来，我们也没办法』，群众的满意度就会越来越低。

面对琐碎的事务和有限的编制，倘若政府真的力不从心，购买社会力量来做好服务也是一条值得探索的道路。把做好服务的要求提出来，把做好裁判的任务给自己，奖优惩劣，自然能『逼着』服务质量跟上去。

总的来讲，建设施容易，聚人气不易。希望花费千万新建的『汉口历史文化展示中心』和各个城市建立的公共文化服务设施，都不再只是物理上的文化标志，而成为市民的精神乐园。

《论公共文化设施"重建设轻运营"之弊》

武汉吉庆街文化中心之困，实乃当下城市文化设施建设通病。考其症结，在于规划者未明"形器易成，气韵难续"之理。《礼记》有云："君子营宫室，宗庙为先，厩库为次，居室为后。"今之文化场馆建设，却多悖此道——重硬件规格而轻人文内涵，求政绩显效而忽长效运营。

管子言："仓廪实而知礼节"，然若徒有华美仓廪而无粟米流转，终成摆设。某见多地文化场馆，虽置德国管风琴、仿古戏台等昂贵器物，却鲜闻丝竹之声，此非"买椟还珠"之现代版乎？《周易》"贲卦"早有警示："白贲无咎"，过饰其表必失其本。

建议当局当循三法：其一，"知止不殆"，规划前期需如《孙子兵法》"多算胜"；其二，"物尽其用"，可效法宋代瓦舍勾栏"市井化运营"智慧；其三，"以文化人"，当记王阳明"知行合一"之训，使设施真正成为"观乎人文以化成天下"的载体。

《道德经》云："有之以为利，无之以为用"。文化场馆之价值，不在琉璃碧瓦之奢，而在百姓日用之美。管理者若能参透"有无相生"之道，方可使民资国帑不致虚掷，文化惠民不至落空。

《论公共文化设施"建管用"失衡之弊》

吉庆街文化中心之困，非独武汉一地之病，实乃当下城市化进程中"重建设轻运营"痼疾的典型症候。考其本源，在于三个方面失序：

其一，规划失焦。文化设施建设当以"需求侧"为导向，而今多沦为"政绩工程"竞逐。汉代王充《论衡》有言："知屋漏者在宇下"，若决策者能效法古人"采风"传统，深入市井调研，何至建成即闲置？1500万改建资金投向，更应审慎评估其必要性。

其二，功能失调。剧场、展厅、工作室机械堆砌，恰似《韩非子》所言"买椟还珠"——重形式而轻内核。文化空间贵在"活态传承"，当效法宋代勾栏瓦舍"日日有戏，夜夜笙歌"的市井智慧，使非遗展示与当代生活血脉相通。

其三，管理失能。断电空置的展厅，暴露出"重建轻管"之弊。《管子》云："不务天时则财不生，不务地利则仓廪不盈"，文化设施若不能因时因地活化利用，纵有德国管风琴亦成废铁。管理者当学苏州博物馆"以展养馆"之道，通过动态策展保持空间活力。

建议三策：一曰"问需于民"，建立文化设施听证制度；二曰"以用促建"，采用"先活动后场馆"的弹性建设模式；三曰"绩效倒逼"，将使用率纳入官员考核指标。老子云"圣人常善救人，故无弃人；常善救物，故无弃物"，公共文化服务亦当如是——使每寸空间皆有其用，每分投入皆显其值。