先恕而後教,是堯道也。

堯帝的仁慈彰顯，百姓就講道義

【堯存心於天下，加志於窮民，痛萬姓之罹罪，憂眾生之不遂也。有一民飢，則曰此我飢之也；有一民寒，則曰此我寒之也；一民有罪，則曰此我陷之也。仁昭而義立，德博而化廣，故不賞而民勸，不罰而民治。先恕而後教，是堯道也。】

出自【群書治要】卷四十三【說苑】。

『罹』是遭遇，『不遂』，是不能順利達成，不能如願。堯帝對天下百姓都心存關懷，尤其對窮苦人民更加關愛，心痛百姓遭受罪罰，擔憂眾人不能順心如意。只要有一人挨餓，就說這是我使他感到飢餓；有一人受凍，就說這是我使他感到寒冷；有一人犯罪，就說這是我造成他的犯罪。堯帝的仁慈彰顯，百姓就講道義，堯帝恩德廣博，百姓就得到感化。

所以不需要獎賞，人民就能互相規勸，不需要刑罰，人民就能安分守己。先寬恕體諒，然後再教育他們，這是堯帝治理天下的方法。

『先恕而後教，是堯道也。』百姓犯了錯誤，是因為沒有人教，或者是教錯了，沒有把正確的表演出來，大家也不知道正確的是什麼。所以先要寬恕體諒，然後再教育他們，給他們一個改過的機會。

如果因為沒有興起倫理道德的教育，使得百姓做錯事，當百姓做錯事就給予刑罰的處罰，這是虐政。【論語】中說，『不教而殺謂之虐』，沒有事先教導百姓倫理道德因果，百姓不知道正確的做法、正確的規則，但做錯事就給予刑罰的處罰，甚至把他們殺掉，這是虐政。所以要先寬恕體諒。

特別是現代社會，倫理道德的教育已經三、四代沒有人教了，人們不知道正確的究竟是什麼。所以要寬恕體諒。人們做錯是正常現象，如果人們做得都對，社會就不是現在這種局面了。

但是寬恕之後還是要教育百姓，否則百姓不知道自己錯在哪裡。這是堯帝治理天下的方法，值得現代人效法。