汉代的户赋与刍X税(1)

  来源: 中华文史网

汉代是否有以“户赋”命名的单独税目，由于史书记载过于简略，因此这一问题长期以来聚讼纷纭。张家山汉简《二年律令》中出现了“户赋”这一名目，[1]并有具体的规定，这为解决“户赋”问题提供了一个契机。高敏先生认为，《二年律令》中的“户赋”，是把按人头征收的口钱、算赋和按顷亩征收的刍X税都改为按户征收的结果，并不是什么新税目。[2]张荣强先生对史书和张家山汉简中的有关资料加以疏理之后，也基本赞同高敏先生的看法，认为汉代的“户赋”指“一般庶民缴纳的丁口之赋甚或其他杂赋”，“实际上就是一户内所纳诸赋的集合”。[3]这些学者的研究，对于了解汉代“户赋”的性质，确有很大帮助。近来笔者翻阅江陵凤凰山10号汉墓简牍资料，发现其中有征收“户刍”和“田刍X”的记录，与《二年律令》中的有关规定关系密切，因此觉得关于汉代的“户赋”，还有进一步讨论的必要，于是在此提出浅见，就教于方家。


    一、有关户赋与刍X税的法律规定


    汉初仍实行名田制，不同爵位的人拥有田、宅的数量是不同的。张家山汉简《二年律令・户律》规定了不同爵位的人所应占有的田、宅标准，而《户律》和《田律》又规定不同爵位的人所应承担的赋税数额。根据这些规定可知，拥有卿爵及更高爵位的人，在赋税方面享有很多特权，如：


    《二年律令・户律》：[卿]以上所自田户田，不租，不出顷刍X。[4]


    “卿”是从大庶长以下到左庶长这9级爵位的代称，刍指饲草，X指庄稼的禾秆。爵位在卿爵以上的人，其法定标准范围内的田地，不出田租，也不交给刍、X税。所谓“顷刍X”，当指下面这两条法律规定：


    《二年律令・田律》：入顷刍X，顷入刍三石；上郡地恶，顷入二石；X皆二石。令各入其岁所有，毋入陈，不从令者罚黄金四两。收入刍X，县各度一岁用刍X，足其县用，其余令顷入五十五钱以当刍X。刍一石当十五钱，X一石当五钱。[5]


    《二年律令・田律》：刍X节（即）贵于律，以入刍X时平贾（价）入钱。[6]


    根据上述规定，刍X税是按顷征收的。刍的征收标准是每顷3石，上郡由于土地贫瘠，每顷出刍2石。X则不管土地肥瘠，统一按每顷2石征收。由于刍X主要用作牲畜的饲料，因此，各县交纳的刍X必须是当年收获的，不许交纳往年存留的陈旧刍X，以保证饲料的新鲜和营养。各县要对一年中所用刍X数量做出预算，量出为入，在收够预算数量之后，其余部分则折算成钱征收。刍X与钱的折算标准是，1石刍相当于15钱，1石X相当于5钱；如果刍X的市价高于法律所规定的标准，则按征收刍X时的市价折算收钱。在赋税征收时使用钱、物折算的办法，这在魏晋以后的文献记载中比较常见，汉初法律中有这样的规定，是我们以前所不知道的。只有刍X的市价高于法律规定的价格时，才按市价折算收钱，意味着如果刍X的市价低于法律规定时，仍然按法律规定收钱，这实际上是对百姓的变相搜刮，这说明赋税征收中所使用的折变之制，从一开始就把纳税者置于不利地位，历代折变之制的弊端，于此可见一斑。


    拥有卿爵的人虽然免纳刍X税，却要与爵位更低的人同样交给户赋：


    《二年律令・田律》：卿以下，五月户出赋十六钱，十月户出刍一石，足其县用，余以入顷刍律入钱。[7]


    大意是说，爵位为卿及其以下的人要交纳户赋，每年分两次交纳，第一次在五月，每户出16钱；第二次在十月，每户出刍1石。“足其县用，余以入顷刍律入钱”，是说各县所收的刍足够当年需要即可，超出的部分折算成钱征收，折算的标准与“入顷刍律”相同。所谓“入顷刍律”，应该就是指上面所引用的关于“顷刍X”的两条律文。


    需要指出的是，卿爵以下的人所交纳的户赋中虽然也有刍，但这与刍X税是有本质区别的：首先，征收的根据不同，户赋是按户征收的，与其所占有的田地多少无关，而刍X税是根据土地面积征收的。其次，征收的标准不同，户赋每年交纳16钱和1石刍，按法定折算标准计算，总计每年交纳户赋31钱，各户所纳户赋总量是相同的；刍X税是每顷3石刍和2石X，按法定折算标准计算，每顷每年征收55钱，田多者多交，因此每户所交刍X税的总量未必相同。第三，就拥有卿爵者而言，他们在与拥有更高爵位的人一样享受免征刍X税的同时，还要与拥有更低爵位的人乃至无爵的庶人一样交纳户赋，虽然户赋中也有刍，但户赋中的刍不能与刍X税混为一谈。


    爵位与田租、刍X税及户赋的关系，可以图示如下（表1）：

    表1　爵位与田租、刍X税及户赋的关系
    爵位
    赋税侯爵
    （彻侯、关内侯）卿爵
    （大庶长以下到左庶长）大夫、士爵及无爵者
    （五大夫以下到庶人）
    田租○
    刍X税○
    户赋○○


    《二年律令》中没有发现爵位与口钱、算赋关系的规定，但可以肯定，上述几项赋税中不可能包含口钱和算赋，因为田租和刍X税是按田亩面积征收的，而户赋的数额又太小，无法包含按人头征收的口钱和算赋。因此，把“户赋”看作是将口钱、算赋和刍X税按户征收的结果，或“一户内所纳诸赋的集合”，单从数额上说，就存在太大差距。更何况，刍X主要用作牲畜的饲料，《二年律令》中已明确规定，不论刍X还是户赋，都是“足其县用”，并不上缴郡国或中央府库，这与口钱、算赋在性质上是截然不同的。


    二、凤凰山汉简中的“户刍”与“田刍X”


    事实上，除了张家山汉简之外，湖北江陵凤凰山10号汉墓木牍中也保存了刍X税和户赋的资料：[8]


    平里户刍廿七石，田刍四石三斗七升，凡卅一石三斗七升；八斗为钱，六石当稿，定廿四石六斗九升当□。田稿二石二斗四升半，刍为稿十二石，凡十四石二斗八升半。


    稿上户刍十三石，田刍一石六斗六升，凡十四石六斗六升；二斗为钱，一石当稿，定十三石四斗六升给当□。田稿八斗三升，刍为稿二石，凡二石八斗三升。


    简文所反映的是西汉文景时期的情况。其中的“户刍”就是《二年律令》规定按户所缴之刍，是户赋的一部分；而“田刍”就是《二年律令》规定按顷缴纳的刍，是刍X税的一部分。由此可知，户赋与刍X税是分别征收的，并不存在谁取代谁或谁包含谁的问题。平里之“八斗为钱，六石当稿”与稿上（疑为“稿里”）之“二斗为钱，一石当稿”，是指将一部分刍折成钱和X来征收。也就是说，当时的折纳，并不限于将刍、X折变成钱缴纳，刍、X之间也可以折变。平里“刍为稿十二石”与稿里之“刍为稿二石”，表明当时1石刍相当于2石X。如上所述，《二年律令》中规定“刍一石当十五钱，X一石当五钱”，也就是说，1石刍相当于3石X，江陵简中1石刍相当于2石X，大概是按市价“平贾（价）”的结果。根据《二年律令》，1顷田需缴纳3石刍和2石X，即1顷田中所纳刍、X之比为3:2。江陵简中平里田刍4.37石，田X2.245石，二者之比已接近2:1；稿里田刍1.66石，田X0.83石，二者之比恰为3:2。估计平里部分释文可能有问题。


    三、余论


    传世文献中有一些材料，似与“户赋”有关，如：


    《史记・货殖列传》：封者食租税，岁率户二百，千户之君则二十万，朝觐聘享出其中。[9]


    《汉书・高帝纪》五年五月诏：非七大夫以下，皆复其身及户，勿事。（应劭曰：“不输户赋也。”如淳曰：“事，谓役使也。”师古曰：“复其身及一户之内，皆不徭赋也。”[10]


    上述材料所言，均非专指某一种特定的税目，对此，田泽滨先生已有论述。[11]之所以有学者把张家山汉简中的“户赋”理解为“一户内所纳诸赋的集合”，实受上述材料之影响所致。其实，上述材料，不论是“岁率户二百”，还是“复其身及户”，所言均非户赋，不宜用来解释张家山汉简中的“户赋”。


    张家山汉简中所提到的“户赋”，确实是一个单独的税目，其性质与征收标准在张家山汉简《二年律令》中都有明确规定；而且根据凤凰山汉简，西汉文景时期基层官吏征收赋税时所执行的，正是上述法律条文。因此，把张家山汉简中的“户赋”与文献中的有关记述区别开来，或许更有助于问题的解决。