我國歷代公文體制、名稱、用途簡介（一）

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以近人徐望之【公牘通論】中所列九十餘種從三代到清末民初的公文體制為基礎，參照明代吳訥【文章辯體序說】和徐師曾【文體明辯序說】中有關同一體裁的介紹，並徵引近人許同莘【公牘學史】一書中的有關論述以及【辭源】和其他史籍中的資料，相互補充，撮為此篇，共介紹古代公文一百餘種。訛謬處尚祈斧正。



一、春秋戰國以前的公文體制


　　【典】典常。是記述的古代帝王法文書，如【尚書】中的【堯典】、【舜典】。

　　【謨】臣下為君主就國家大事進行策劃謀議的文件。如【尚書】中的【大禹謨】、【皋陶謨】。

　　【訓】是國君教導臣下的文辭。始見於【尚書・盤庚】：『予告汝訓汝』。孔安國【尚書序】解釋曰：『教導之文曰訓』。有時以下戒上也可用訓，如伊尹對太甲所云，也稱【伊訓】。

　　【誥】教告眾民，昭告諸候，禁戒、受命之辭。如【尚書】有【湯浩】、【大誥】、【酒誥】，漢唐時代還偶爾使用，宋代則用為授予官職的文書。

　　【誓】宣誓文辭，如出師告祭天地，登壇誓師和征討敵人的檄文。【尚書】有【甘誓】、【湯誓】、【牧誓】。

　　【命】是命官之辭，大曰命，小曰令。王言同稱命，有的用以命官，如【尚書】中的【說命】；有的用以封爵，如【尚書】中的【微子之命、【蔡仲之命】；有的用以飭職，如【尚書・畢命】；有的用以賞賜，如【尚書・文候之命】。秦並天下，改命為制。

　　【令】小於命，始見於【尚書・同命】：『發號施令』。上古只有帝王對臣下的言詞稱為令，秦代以後王太子諸候王對下屬都稱為令。

　　【教】始見於【尚書・堯典】『敬敷五教』，韋昭【國語】註：『五教，謂父義、母慈、兄友、弟恭、子孝』。秦制，王候所下達的文書稱為教，大臣也可以使用，漢代薛宣以條教著稱，【漢書】曾錄存其【下賊曹櫞教】是一篇體貼下屬的教令。隋代公候封郡縣者，亦用教。

　　【方】用木板寫的文書。【儀禮・聘禮】篇：『不及百名書於言』。如果寫在竹簡上，就稱為方策。【中庸】：『文武之政，布在方策』。又作方冊。周代以後不用。

　　【簡】竹片做的文書，孔穎達說：『簡之所容，一行字耳。』一行可盡者書之於簡，數行可盡者之於方，方所不容者，書之於冊。古代又以『簡書』為軍事上緊急求救的文書。

　　【契】券據，這是公文中最早的一種，從象形文字『豐』開始，一根竹片上刻了許多道，用以記事立信。周代用作訟獄的判詞，後來發展為兩件文書用同一內容分刻期旁，合起來方完善。這是後世契據的前身。周代券據又有名傅別的，意謂傅（附）着約束於文書，分別為兩。

　　【判】【說文】刀部，釋為『分』。意指一札判分為二。據【周禮・秋官朝士】：『凡有責者，有判書以治則聽』。鄭註：『判半分而合者，故書判為辨』。根據以上解釋，則『判』為一種古代有證明書、介紹信的作用，與唐宋時代的書判名同而用途實異。

　　【符】徵信的文書，【周禮・地官】：『門關用符節』。一般是用竹子做的，故從『竹』部，漢朝有『竹使符』、『銅虎符』。古代『合符以發征』，同時也必須驗看附送的文書，作為事實的說明。所以【釋名】說：『符，付也，書所致敕命於上，付使傳引之也。』到了魏晉時代，就直接把所附的文書稱為符了。唐朝作為下行文書的一種，尚書省下於州，州下於縣，縣下於鄉，都用符。宋以後廢除。

　　【璽書】帝五詔敕的別名。古代長途遞送的文書易於破損，所以書於竹簡木牘，兩片合一，縛以繩，在繩結上用泥封固，鈴以璽，所以稱為璽書。【左傳】襄人二十九年：『公還，及方城。季武子取卞，使公冶問，璽書追而與之。』秦始皇以璽書賜太子撫蘇，吳訥【文章辨體序說】中說，漢初有三璽，天子用玉璽以封，故曰璽書。文帝元年，嘗賜南越尉趙陀璽書。徐師曾【文體明辨序說】：其為用，或以告諭，或以答報，或以獎勞，或以責讓，而其體則以委曲懇到、能盡褒警飭之意為工。『後世即以為詔書之別名。唐時還間或有璽書的名稱，五代以後絕不復見。
【上書】戰國以前臣下奏諫陳詞，都用上書的名稱。古代『言筆未分』之時，不分君臣，互相來往都用書，秦雖改書為奏，但因為離古代還不太遠，所以仍然有人用書。唐代偶爾用『書』作為外交文書的一種。唐代以後就很少使用。
　　【檄】軍事文書。最早出現在史籍的是【史記】載張儀為檄告楚相。這種文書文辭講究誇飾，【文心雕龍】說：『檄者，徼也。宣露於外，檄然明白也。……搖奸宄之膽，訂信慎之心，使百尺之沖，摧折於咫書，萬雉之城，顛墜於一檄者也。』又，漢高祖『以羽檄征天下兵』，把羽毛插在檄文上，表示十萬火急，又稱『羽書』。以漢代，檄文有六種用處：（一）討敵，如陳琳作討曹操的檄文；（二）威敵，向外邦顯示本朝威德；（三）徵召，徵發調遣臣民；（四）曉諭，以人民所重要告示事項；（五）辟吏，拔擢委任下屬；（六）檄迎，迎接蒞臨的上司官員。
　　【移書】春秋時的官吏通書函往來，稱為遺書。如【左傳】成公七年，巫臣自晉遺楚子重子反書。又稱為貽書，後轉作移書，如沒劉歆移書讓太常博士。魏晉以後稱為移，唐用於諸司自相質問，名稱不一，故總名公移以概括。清朝用於武營往來和州４縣相交涉公事。


二、秦代開始的公文體制


　　【制】古代王言為命，秦始皇改命為制。漢代制度：帝命有四，其二日制書。唐朝用於賞罰、大除授、改革舊政、寬赦降虜。宋朝專用於拜三公三省等職和罷免大臣。撰制的官員稱為掌制。及元、明、清都有此公文形式。

　　【詔】昭、告的意思。台皇將古代的令改為詔，凡不屬於『制度之命』者，都以詔下達，為人主專用的文書。漢初帝命有四，其三日詔，唐朝避武后諱，改稱為制，但唐朝中時還有稱詔的。大凡新君即位，都詔告四方，稱為即位詔，皇帝去世有遺詔。

　　【奏】七國以前，皆稱『上書』。秦始皇改書為奏，成為人臣上書於君主的一種專用文書。由秦漢一直到清朝都沿用這個體裁，它的內容大體上有陳述政事，呈獻典章儀式，反映緊急事變，彈劾罪愆謬行等。

　　【議】【尚書】說：『議事以制政乃不迷。』決定處理事情的適宜方案稱為議，議者宜也。最早見於文獻的是李斯【上秦皇罷封建議】。到了漢代開始稱為駁議。國有大事，必召集群臣進行廷議，如桓寬編著的【鹽鐵論】記錄了漢昭帝召集賢良、文學六十多人為鹽鐵官營問題展開國策大辯論，即屬此類。