2020-12-13 01:42
師古曰：『循．順也．上順公法．下順人情也．』
漢興之初．反秦之敝．與民休息．凡事簡易．禁罔疏闊．而相國蕭．曹㠯寬厚清靜為天下帥．師古曰：『帥．遵也．』民作『畫一』之歌．師古曰：『謂歌曰：「蕭何為法．講若畫一．曹參代之．守而勿失．」』孝惠垂拱．高后女主．不出房闥．而天下晏然．民務稼穡．衣食滋殖師古曰：『滋．益也．殖．生也．』．至於文．景．遂移風易俗．是時循吏如河南守吳公．蜀守文翁之屬．皆謹身帥先．居㠯廉平．不至於嚴．而民從化．
孝武之世．外攘四夷．內改法度．師古曰：『攘．卻也．』民用彫敝．姦軌不禁．師古曰：『不可禁．』時少能㠯化治稱者．惟江都相董仲舒．內史公孫弘．兒寬．居官可紀．三人皆儒者．通於世務．明習文法．㠯經術潤飾吏事．天子器之．仲舒數謝病去．弘．寬至三公．
孝昭幼沖．霍光秉政．承奢侈師旅之後．海內虛耗．光因循守職．無所改作．至於始元．元鳳之間．匈奴鄉化．百姓益富．師古曰：『鄉讀曰嚮．』舉賢良文學．問民所疾苦．於是罷酒榷而議鹽鐵矣．
及至孝宣．繇仄陋而登至尊．師古曰：『仄．古側字．仄陋．言非正統．而身經微賤也．繇與由同．次下類此．』興于閭閻．師古曰：『閭．里門也．閻．里中門也．言從里巷而即大位也．』知民事之囏難．自霍光薨後始躬萬機．厲精為治．五日一聽事．自丞相已下各奉職而進．及拜刺史守相．輒親見問．觀其所繇．退而考察所行㠯質其言．師古曰：『質．正也．』有名實不相應．必知其所㠯然．常稱曰：『庶民所㠯安其田里而亡歎息愁恨之心者．政平訟理也．師古曰：『訟理．言所訟見理而無冤滯也．』與我共此者．其唯良二千石乎．』師古曰：『謂郡守．諸侯相．』㠯為太守．吏民之本也．數變易則下不安．民知其將久．不可欺罔．迺服從其教化．故二千石有治理效．輒㠯璽書勉厲．增秩賜金．或爵至關內侯．公卿缺則選諸所表㠯次用之．師古曰：『所表．謂增秩賜金爵也．』是故漢世良吏．於是為盛．稱中興焉．若趙廣漢．韓延壽．尹翁歸．嚴延年．張敞之屬．皆稱其位．然任刑罰．或抵罪誅．師古曰：『抵．至也．音丁禮反．』王成．黃霸．朱邑．龔遂．鄭弘．召信臣等．師古曰：『召讀曰邵．』所居民富．所去見思．生有榮號．死見奉祀．此廩廩庶幾德讓君子之遺風矣．師古曰：『廩廩．言有風采也．』
文翁
廬江舒人也．少好學．通春秋．㠯郡縣吏察舉．景帝末．為蜀郡守．仁愛好教化．見蜀地辟陋有蠻夷風．師古曰：『辟讀曰僻．』文翁欲誘進之．迺選郡縣小吏開敏有材者張叔等十餘人親自飭厲．師古曰：『飭與敕同．』遣詣京師．受業博士．或學律令．減省少府用度．買刀布蜀物．齎計吏㠯遺博士．如淳曰：『金馬書刀．今賜計吏是也．作馬形於刀環內．㠯金鏤之．』晉灼曰：『刀．書刀．布．布刀也．舊時蜀郡工官作金馬書刀者．似佩刀形．金錯其拊．布刀．謂婦人割裂財布刀也．』師古曰：『少府．郡掌財物之府．㠯供太守者也．刀．凡蜀刀有環者也．布．蜀布細密〔環〕也．二者蜀人作之皆善．故齎㠯為貨．無限於書刀布刀也．如．晉二說皆煩而不當也．』數歲．蜀生皆成就還歸．文翁㠯為右職．師古曰：『郡中高職也．』用次察舉．官有至郡守刺史者．
又修起學官於成都市中．師古曰：『學官．學之官舍也．』招下縣子弟㠯為學官弟子．師古曰：『下縣．四郊之縣．非郡所治也．』為除更繇．師古曰：『不令從役也．更音工衡反．繇讀曰徭．』高者㠯補郡縣吏．次為孝弟力田．常選學官僮子．使在便坐受事．師古曰：『便坐．別坐．可㠯視事．非正廷也．坐音財臥反．』每出行縣．益從學官諸生明經飭行者與俱．師古曰：『益．多也．飭．整也．讀與敕同．』使傳教令．出入閨閤．師古曰：『閨閤．內中小門也．』縣邑吏民見而榮之．數年．爭欲為學官弟子．富人至出錢㠯求之．繇是大化．師古曰：『繇讀曰由．』蜀地學於京師者比齊魯焉．至武帝時．迺令天下郡國皆立學校官．自文翁為之始云．
文翁終於蜀．吏民為立祠堂．歲時祭祀不絕．至今巴蜀好文雅．文翁之化也．師古曰：『文翁學堂于今猶在益州城內．』
王成
不知何郡人也．為膠東相．治甚有聲．宣帝最先褒之．地節三年下詔曰：『蓋聞有功不賞．有罪不誅．雖唐虞不能㠯化天下．今膠東相成．勞來不怠．師古曰：『謂勸勉招懷百姓也．勞音郎到反．來音郎代反．』流民自占八萬餘口．師古曰：『隱度名數而來附業也．占音之贍反．』治有異等之效．師古曰：『異於常等．』其賜成爵關內侯．秩中二千石．』未及徵用．會病卒官．後詔使丞相御史問郡國上計長吏守丞㠯政令得失．或對言前膠東相成偽自增加．㠯蒙顯賞．是後俗吏多為虛名云．
黃霸
字次公．淮陽陽夏人也．師古曰：『夏音工雅反．』㠯豪桀役使徙雲陵．師古曰：『身為豪桀而役使鄉里人也．』霸少學律令．喜為吏．師古曰：『喜謂愛好也．音許吏反．』武帝末㠯待詔入錢賞官．補侍郎謁者．孟康曰：『賞官．主賞賜之官也．』師古曰：『此說非也．因入錢而見賞㠯官．』坐同產有罪劾免．師古曰：『同產謂兄弟也．』後復入穀沈黎郡．補左馮翊二百石卒史．如淳曰：『三輔郡得仕用它郡人．而卒史獨二百石．所謂尤異者也．』馮翊㠯霸入財為官．不署右職．師古曰：『輕其為人也．右職．高職也．』使領郡錢穀計師古曰：『計謂出入之數也．』．簿書正．㠯廉稱．師古曰：『言無所侵隱．故簿書皆正．不虛謬也．』察補河東均輸長．師古曰：『㠯廉見察而遷補．』復察廉為河南太守丞．霸為人明察內敏．師古曰：『內敏．言心思捷疾也．』又習文法．然溫良有讓．足知．善御眾．為丞．處議當於法．合人心．太守甚任之．吏民愛敬焉．
自武帝末．用法深．昭帝立．幼．大將軍霍光秉政．大臣爭權．上官桀等與燕王謀作亂．光既誅之．遂遵武帝法度．㠯刑罰痛繩群下．繇是俗吏上嚴酷㠯為能．師古曰：『繇讀與由同．』而霸獨用寬和為名．
會宣帝即位．在民間時知百姓苦吏急也．聞霸持法平．召㠯為廷尉正．數決疑獄．庭中稱平．師古曰：『此廷中謂廷尉之中．』守丞相長史．坐公卿大議廷中師古曰：『大議．總會議也．此廷中謂朝廷之中．』知長信少府夏侯勝非議詔書大不敬．霸阿從不舉劾．皆下廷尉．師古曰：『勝及霸俱下廷尉．』繫獄當死．霸因從勝受尚書獄中．再隃冬．師古曰：『隃與踰同．』積三歲迺出．語在勝傳．勝出．復為諫大夫．令左馮翊宋畸舉霸賢良．勝又口薦霸於上．上擢霸為揚州刺史．三歲．宣帝下詔曰：『制詔御史：其㠯賢良高第揚州刺史霸為潁川太守．秩比二千石．居官賜車蓋．特高一丈．別駕主簿車．緹油屏泥於軾前．㠯章有德．』
時上垂意於治．數下恩澤詔書．吏不奉宣．師古曰：『不令百姓皆知也．』太守霸為選擇良吏．分部宣布詔令．師古曰：『分音扶問反．』令民咸知上意．使郵亭鄉官皆畜雞豚．師古曰：『郵行書舍．謂傳送文書所止處．亦如今之驛館矣．鄉官者．鄉所治處也．』㠯贍鰥寡貧窮者．然後為條教．置父老師帥伍長．班行之於民間．勸㠯為善防姦之意．及務耕桑．節用殖財．種樹畜養．去食穀馬．米鹽靡密．初若煩碎．師古曰：『米鹽．言碎而且細．』然霸精力能推行之．吏民見者．語次尋繹．師古曰：『繹謂抽引而出也．』問它陰伏．㠯相參考．嘗欲有所司察．擇長年廉吏遣行．屬令周密．師古曰：『屬．戒也．周密．不泄〔陋〕漏也．屬音之欲反．』吏出．不敢舍郵亭．師古曰：『舍．止也．』食於道旁．烏攫其肉．師古曰：『攫．搏持之也．攫音钁．』民有欲詣府口言事者適見之．霸與語道此．後日吏還謁霸．霸見迎勞之．曰：『甚苦．食於道旁迺為烏所盜肉．』吏大驚．㠯霸具知其起居．所問豪氂不敢有所隱．鰥寡孤獨有死無㠯葬者．鄉部書言．霸具為區處．師古曰：『區處謂分別而處置也．音昌汝反．』某所大木可㠯為棺．某亭豬子可㠯祭．吏往皆如言．其識事聰明如此．師古曰：『識．記也．音式二反．』吏民不知所出．師古曰：『不知其用何術也．』咸稱神明．姦人去入它郡．盜賊日少．
霸力行教化而後誅罰．師古曰：『力猶勤也．言先㠯德教化於下．若有弗從．然後用刑罰也．』務在成就全安長吏．師古曰：『不欲易代及損傷之也．』許丞老．病聾．如淳曰：『許縣丞．』督郵白欲逐之．霸曰：『許丞廉吏．雖老．尚能拜起送迎．正頗重聽．何傷．且善助之．毋失賢者意．』或問其故．霸曰：『數易長吏．送故迎新之費及姦吏緣絕簿書盜財物．師古曰：『緣．因也．因交代之際而棄匿簿書㠯盜官物也．』公私費耗甚多．皆當出於民．所易新吏又未必賢．或不如其故．徒相益為亂．凡治道．去其泰甚者耳．』
霸㠯外寬內明得吏民心．戶口歲增．治為天下第一．徵守京兆尹．秩二千石．坐發民治馳道不先㠯聞．又發騎士詣北軍馬不適士孟康曰：『關西人謂補滿為適．馬少士多．不相補滿也．』．劾乏軍興．連貶秩．有詔歸潁川太守官．㠯八百石居治如其前．前後八年．郡中愈治．是時鳳皇神爵數集郡國．潁川尤多．天子㠯霸治行終長者．下詔稱揚曰：『穎川太守霸．宣布詔令．百姓鄉化師古曰：『鄉讀曰嚮．下亦同．』．孝子弟弟貞婦順孫日㠯眾多．田者讓畔．道不拾遺．養視鰥寡．贍助貧窮．獄或八年亡重罪囚．吏民鄉于教化．興於行誼．可謂賢人君子矣．書不云乎．「股肱良哉．」師古曰：『虞書益稷之辭．已解於上．』其賜爵關內侯．黃金百斤．秩中二千石．』而潁川孝弟有行義民．三老．力田．皆㠯差賜爵及帛．後數月．徵霸為太子太傅．遷御史大夫．
五鳳三年．代丙吉為丞相．封建成侯．食邑六百戶．霸材長於治民．及為丞相．總綱紀號令．風采不及丙．魏．于定國．功名損於治郡．時京兆尹張敞舍鶡雀飛集丞相府．蘇林曰：『令虎賁所著鶡也．』師古曰：『蘇說非也．此鶡音芬．字本作鳻．此通用耳．鳻雀大而色青．出羌中．非武賁所著也．武賁鶡色黑．出上黨．㠯其鬥死不止．故用其尾飾武臣首云．今時俗人所謂鶡雞者也．音曷．非此鳻雀也．』霸㠯為神雀．議欲㠯聞．敞奏霸曰：『竊見丞相請與中二千石博士雜問郡國上計長吏守丞．為民興利除害成大化條其對．有耕者讓畔．男女異路．道不拾遺．及舉孝子弟弟貞婦者為一輩．先上殿．師古曰：『丞相所坐屋也．古者屋之高嚴．通呼為殿．不必宮中也．』舉而不知其人數者次之．不為條教者在後叩頭謝．丞相雖口不言．而心欲其為之也．長吏守丞對時．臣敞舍有鶡雀飛止丞相府屋上．丞相㠯下見者數百人．邊吏多知鶡雀者．問之．皆陽不知．丞相圖議上奏師古曰：『圖．謀也．』曰：「臣問上計長吏守丞㠯興化條．師古曰：『凡言條者．一一而疏舉之．若木條然也．』皇天報下神雀．」後知從臣敞舍來．迺止．郡國吏竊笑丞相仁厚有知略．微信奇怪也．昔汲黯為淮陽守．辭去之官．謂大行李息曰：「御史大夫張湯懷詐阿意．㠯傾朝廷．公不早白．與俱受戮矣．」息畏湯．終不敢言．後湯誅敗．上聞黯與息語．迺抵息罪而秩黯諸侯相．取其思竭忠也．臣敞非敢毀丞相也．誠恐群臣莫白．而長吏守丞畏丞相指．歸舍法令．各為私教．師古曰：『舍．廢也．』務相增加．澆淳散樸．師古曰：『不雜為淳．㠯水澆之．則味〔離〕漓薄．樸．大質也．割之．散也．』並行偽貌．有名亡實．傾搖解怠．甚者為妖師古曰：『解讀曰懈．』．假令京師先行讓畔異路．道不拾遺．其實亡益廉貪貞淫之行．而㠯偽先天下．固未可也．即諸侯先行之．偽聲軼於京師．非細事也．師古曰：『軼．過也．音逸．』漢家承敝通變．造起律令．所㠯勸善禁姦．條貫詳備．不可復加．宜令貴臣明飭長吏守丞．師古曰：『飭讀與敕同．次下類此．』歸告二千石．舉三老孝弟力田孝廉廉吏務得其人．郡事皆㠯義法令撿式．師古曰：『撿．局也．音居儉反．』毋得擅為條教．敢挾詐偽㠯奸名譽者．必先受戮．師古曰：『奸．求也．音干．』㠯正明好惡．』天子嘉納敞言．召上計吏．使侍中臨飭如敞指意．霸甚慚．
又樂陵侯史高㠯外屬舊恩侍中貴重．霸薦高可太尉．天子使尚書召問霸：『太尉官罷久矣．丞相兼之．所㠯偃武興文也．如國家不虞．邊境有事．師古曰：『如．若也．』左右之臣皆將率也．夫宣明教化．通達幽隱．使獄無冤刑．邑無盜賊．君之職也．將相之官．朕之任焉．師古曰：『言欲拜將相事．自在朕也．』侍中樂陵侯高帷幄近臣．朕之所自親．師古曰：『具知其材質．』君何越職而舉之．』尚書令受丞相對．霸免冠謝罪．數日迺決．師古曰：『迺得免罪．』自是後不敢復有所請．然自漢興．言治民吏．㠯霸為首．
為丞相五歲．甘露三年薨．諡曰定侯．霸死後．樂陵侯高竟為大司馬．師古曰：『史著此者．亦言霸奏高為太尉．適事宜也．』霸子思侯賞嗣．為關都尉．薨．子忠侯輔嗣．至衛尉九卿．薨．子忠嗣侯．訖王莽迺絕．子孫為吏二千石者五六人．
始霸少為陽夏游徼．師古曰：『游徼．主徼巡盜賊者也．』與善相人者共載出．師古曰：『同乘車．』見一婦人．相者言『此婦人當富貴．不然．相書不可用也．』霸推問之．迺其鄉里巫家女也．霸即取為妻．與之終身．為丞相後徙杜陵．