2018-11-16 19:35
文疏『小司徒』至『禁令』〇释曰：小司徒副贰大司徒之事．大司徒已掌十二教．故此小司徒又掌建邦之教法．言『建』者．非但副贰大司徒．亦得专其事．云『以稽国中及四郊都鄙』者．大司徒掌邦国都鄙．此小司徒亦掌之．稽．考也．故亦考其国中及四郊．但国中与四郊皆是六乡之民所居也．并言都鄙者．司徒是主土地之官．故亦兼主采地之法．云『之夫家九比之数』者．谓国中及四郊都鄙之内．夫家男女九赋．校比人民之数．云『辨其贵贱．老幼．废疾』者．辨犹别也．谓别其贵贱．老幼．废疾．合科役者科役之．云『凡征役之施舍』者．征谓税之．役谓繇役．施舍者．贵与老幼．废疾不科役．故言弛也．云『与其祭祀』者．谓乡中州祭社．党祭禜．族祭步．饮食者．谓若行乡饮酒及族食．丧纪者．谓若四闾为族．使之相葬之等．禁令者．祭祀已下皆有禁令．不使失礼法
注疏『稽犹』至『为弛』〇释曰：『夫家犹言男女』者．夫是丈夫．则男也．【春秋传】曰『云男有室．女有家』．妇人称家．故以家为女．郑司农云『九比谓九夫为井』．后郑不从者．以经掌国中及四郊即是六乡之内．但乡与公邑并为沟洫．无井田之法．故后郑不从．『玄谓九比者．【冢宰职】出九赋者之人数也』者．案【大宰】云『九赋敛财贿：一曰邦中之赋．二曰四郊之赋．三曰邦甸之赋．四曰家稍之赋．五曰邦县之赋．六曰邦都之赋』．与此文国中四郊都鄙其事相当．故知此九比出九赋者之人数．云『贵谓为卿大夫．贱谓占会贩卖者』．郑解诸文贵贱相对．皆以为贵谓卿大夫．贱谓士．独此贱为占会贩卖者．以其此经论九赋之事．案【大宰】九赋有币馀之赋．币馀谓占卖国之斥币．此经贵与老幼．废疾皆弛舍无赋．唯此赋当彼币馀之赋．故为贩卖者解之．云『施当为弛』者．【周礼】上下．但言为『弛舍』者．皆经为施字．郑皆破从弛
文疏『乃颁』至『徵令』〇释曰：言『乃颁比法于六乡之大夫』者．比法谓若下经『五人为伍．五伍为两』是也．六乡大夫皆六命卿为之．小司徒为校比之法．颁与六乡大夫．又云『使各登其乡之众寡六畜车辇』者．众寡据人民．六畜者．马．牛．羊．豕．犬．鸡．车谓革车及大车．辇．人挽行．又辨其物者．谓辨其家中财物多少．以岁之四时．具录其数．人小司徒．『以施政教』者．小司徒所施政教．依其数而施行之．云『以行徵令』者．以徵索於民．及所施政令亦据民物等数而行之．故云行徵令也
注疏『登成也』至『言事』〇释曰：云『登．成也．成犹定也』者．人畜众寡．其数不恒．家家条录．数而比之则得成．故登为成也．定也．云『众寡．民之多少』者．谓六口已上为多．五口已下为少．云『物．家中之财』者．经既言六畜车辇．下别云辨其物．明物是家中之财．云『岁时入其数．若今四时言事』者．汉承周后．皆四时入其数．今时日役簿皆在於冬．代异时殊．故有革别也
文疏『及三』至『比要』〇释曰：三年一闰．天道有成．及．至也．每至三年．则大案比户口．大比之时．则天下邦国送要文书来．入小司徒．故大比则受邦国之比要也
注疏『大比』至『其簿』〇释曰：云『大比谓使天下更简阅民数及其财物也』者．上经颁比法．每岁之四时．简阅众寡及其物等．此经三年大比．并天下邦国而言．故郑云大比谓使天下更简阅民数及其财物．郑不言六畜车辇者．文略．亦简阅可知．云『受邦国之比要．则亦受乡遂矣』者．此经但受邦国比要．上经直言颁比法於六乡．以岁时入其数．不言三年大比．故知此文含乡遂也．故云亦受乡遂矣．郑司农云『五家为比．故以比为名』者．凡言『比』者．是校比之言．但五家为比者．案比之法从少至多．以五家为始．故以比为名．云『今时八月案比是也』者．汉时八月案比而造籍书．周以三年大比．未知定用何月．故司农以汉法八月况之．云『要谓其簿』者．谓若今之造籍．户口．地宅．具陈於簿也
文疏『乃会』至『贡赋』〇释曰：小司徒佐大司徒以掌六乡．六军之士出自六乡．故预配卒伍．百人为卒．五人为伍也．『而用之』者．即军旅．田役是也．『五人为伍』者．下文云『凡起徒役．无过家一人』．六乡之内．有比．闾．族．党．州．乡．一乡出一军．六乡还出六军．今言五人为伍者．五家为比．家出一人．则是一比也．在家为比．在军为伍．伍者．聚也．『五伍为两』者．在乡五比为闾．闾二十五家也．在军伍伍为两．两二十五人也．『四两为卒』者．在乡四闾为族．族．百家也．在军四两为卒．卒．百人也．『五卒为族』者．在乡五族为党．党．五百家．在军五卒为旅．旅．五百人也．『五旅为师』者．在乡五党为州．州二千五百家．在军亦五旅为师．师亦二千五百人也．『五师为军』者．在乡五州为乡．乡万二千五百家．在军五师为军．军亦万二千五百人也．『以起军旅』者．谓征伐也．『以作田役』者．谓田猎役作皆是也．『以比追胥』者．追谓逐寇．胥谓伺捕盗贼．『以令赋贡』者．依乡中家数而施政令以贡赋之事
注疏『用』至『遂同』〇释曰：『用谓使民事之』者．谓使人为事．即军旅．田役是也．云『两二十五人』已下．案：经五人为伍．转相增数．从五人为伍至五师为军．数可知也．云『此皆先王所因农事而定军令者也』者．案【管子】书云『因内政寄军令』．谓在乡五家为比．以营农事．比长领之．及其出军．家出一人．五人为伍．则为伍长领之．在家闾胥领一闾．在军则为两司马领之．在家为族师．在军为卒长．在家为党正．在军为旅师．在家为州长．在军为师帅．在乡为大夫．在军为军将．自伍长已上．全与此文不同者．郑君以义言之．非彼正文也．云『欲其恩足相恤』至『音声相识』．言此者．解因内政寄军令之意．不使异人间杂於中也．云『役．功力之事』者．郑意欲解经文役与田不同也．云『追．逐寇也』．又引【春秋】庄公十八年夏『公追戎于济西』者．案彼传．戎侵鲁．鲁公追之出境．服氏云：『桓公为好．庄公独不能脩而见侵．济西．曹地．』【穀梁】云：『其不言戎之伐我．何也．以公之追之．不使戎迩於我也．于济西者．大之也．』引之者．证追是逐寇也．云『胥．伺捕盗贼也』者．以追既为逐寇．胥为伺捕盗贼可知．云『贡．嫔妇百工之物』者．案：【大宰】九赋之贡有九．此贡独云嫔妇．百工二者．此六乡之贡不论地事．则所令之贡亦不及地贡也．故以此二事当之．云『赋．九赋也』者．案【大宰】九赋．一曰邦中．二曰四郊．二者之赋在六乡之内．此经既论六乡之赋．不得有三曰邦甸已下．若然．此唯有二赋．而云九赋者．二赋是九赋中物．故总云九赋也．云『乡之田制与遂同』者．此经之内不见田制．案【遂人职】云：『夫间有遂．遂上有径．十夫有沟．沟上有畛．百夫有洫．洫上有涂．千夫有澮．澮上有道．万夫有川．川上有路．』是其遂制也．故云乡之田制与遂同．案：郑注遂之军法如六乡者．以其遂内不见出军之法．唯有田制而已．故知遂之军法如六乡．若然．彼此各举一边．互见为义
文疏『乃均』至『二人』〇释曰：言『乃均土地』者．以其佐大司徒掌其土地人民之数．故制上地下地等．使得均平．故云均土地也．云『以稽其人民』者．既给土地．则据土地计考其人民可任不可任之事．云『而周知其数』者．而周遍知其人数．云『上地家七人』者．凡给地有九等．此据中地三等．而中地之上所养者七人．云『可任也者家三人』者．七人之中．一人为家长．馀六人在．强弱半．强而可任使者家三人．云『中地家六人』者．此谓中地之中．所养者家六人．云『可任也者二家五人』者．六人之内．一人为家长．馀五人在．强弱半．不可得言可任者二人半．故取两家并言可任者二家五人．云『下地家五人』者．谓中地之下．所养者五人．云『可任也者家二人』者．五人之内．一人为家长．馀四人在．强弱半．故云可任者家二人
注疏『均平』至『大数』〇释曰：云『正以七人．六人．五人为率者．有夫有妇然后为家．自二人以至於十．为九等．七．六．五者为其中』者．案【王制】百亩之分．上农夫食九人．其次食八人．其次食七人．其次食六人．其次食五人．彼言五等．此云七．六．五三等．其人不同．故郑为九等计之．此经皆云『家』．故郑云有夫有妇乃成家．从此二人为一等．至十人则为九等．自二人．三人．四人．是下地之三等也．五人．六人．七人．是中地之三等．八人．九人．十人．是上地之三等．此经唯言七．六．五者．据中地之三等．则知有上地．下地之三等．故郑云七．六．五者为其中．若然．【王制】不云上上之地食十人．又不云其次食四人．其次食三人．其次食二人．直言自九以至五．不言九等者．彼欲取下士视上农夫食九人．自府．史．胥．徒四者．食八人．七人．六人．五人．五等人与此五等农夫相当．故不言其馀四者．又襄公二十五年．楚蒍掩书土田．度山林．鸠薮泽．辨京陵．表淳卤．数疆潦．规偃猪．町原防．牧隰皋．井衍沃．以授子木．礼也．此九等．是楚之地善恶有九等．与此不同．郑注【尚书】云：『赋之差．上上出九夫税．上中出八夫税．』为九等者．以九州出赋多少不同．有九等．故郑君以井田美恶为九等计之．非是贡地之差也．云『出老者一人．其馀男女强弱相半．其大数』者．但一家之内二人．至十人或男多女少．或女多男少．不可齐准．今皆以强弱半者．周公设法据其大数．故郑云其大数也
文疏『凡起』至『竭作』〇释曰：云『凡起徒役毋过家一人』者．谓起民徒役作之．毋过家一人．『以其馀为羡』者．一家兄弟虽多．除一人为正卒．正卒之外．其馀皆为羡卒．云『唯田与追胥竭作』者．田谓田猎．追谓逐寇．胥谓伺捕盗贼．竭．尽也．作．行也．非直正卒一人．羡卒尽行．以其田与追胥之人多故也．此谓六乡之内．上剂致甿．一人为正卒．其馀皆为羡卒．若六遂之内．以下剂致甿．一人为正卒．一人为羡卒．其馀皆为馀夫．饶远故也
文疏『凡用』至『命者』〇释曰：言『凡用众庶』者．则上经所云是也．其众庶皆是六乡之民．小司徒主教六乡．六乡众是己民．故用众庶之时．则掌其政教与其戒禁．又听断其赏罚．又诛责犯命者
注疏『命所以誓告之』〇释曰：所誓告者．谓若【大司马】群吏听誓於陈前．司徒北面以誓之．小子斩牲．左右以徇陈．曰『不用命者斩之』．是其誓告之事也
文疏『凡国』至『馀子』〇释曰：『凡国之大事』者．谓有兵戎之大事．出征之时．云『致民』者．谓有兵戎大事．於六乡之内发起民徒．云『大故致馀子』者．谓有灾寇之事．馀子．卿大夫之子弟．当大故之时．则致馀子与大子．使宿卫也
注疏『大事』至『者也』〇释曰：知大事谓戎事者．见【左氏】成公传云『国之大事．在祀与戎』．此言致民．明非祭祀．是戎事可知．故云大事谓戎事也．云『大故谓灾寇也』者．经云致馀子．明大故非三丧．是水火之灾及其兵寇．司农云『馀子谓羡也』者．以其羡卒唯田与追胥竭作乃使之．此经大故．不合使羡．故郑不从之．『玄谓馀子．卿大夫之子当守於王宫者也』．知义然者．以经云『大故当宿卫王宫』．案【书传】云『馀子皆入学』．则馀子不得为羡．是宿卫之人．故云馀子卿大夫之子当守於王宫者也．是破司农之义
文疏『乃经』至『之事』〇释曰：此小司徒佐大司徒掌其都鄙．都鄙则三等采地是也．匠人营沟洫於田．掌其经界．故云乃经土地．经谓为之里数．在土地之中立其里数．谓井方一里．邑方二里之等是也．云『而井牧其田野』者．井方一里．兼言牧地是次田二牧．当上地一井．授民田之时．上地不易．家百亩．中地一易．家二百亩．下地再易．家三百亩．通率三家受六夫之地．一家受二夫．与牧地同．故云井牧其田野．此与下为总目．云『九夫为井』者．井方一里．九夫之田．『四井为邑』者．邑方二里．『四邑为丘』者．丘方四里．『四丘为甸』者．甸方八里．旁加一里则为十里之成．今不言十里成．而言八里甸者．成间有洫．井间有沟．旁加一里者．使治沟洫．不出税．举其八里之甸．据实出税者而言．『四甸为县』者．县方十六里．『四县为都』．都方三十二里．『以任地事』者．谓若【大宰】九职任万民．谓任役万民．使营地事．云『而令贡赋』者．贡则九职之贡．赋谓军赋．出车徒之等．云『凡税敛之事』者．采地之中．皆为井田之法．一井之田．一夫税入於官．故云税敛之事
注疏『此谓』至『千人』〇释曰：郑知此谓造都鄙者．乡遂公邑之中．皆为沟洫之法．此经为井田之法．故知谓造都鄙也．云『采地制井田．异於乡遂』者．案【遂人】『夫间有遂』之等是沟洫法．乡田之制与遂同．此经与【匠人】为井田法．其制与乡遂不同．故云采地制井田异於乡遂也．此虽不言异於公邑．公邑亦与遂同．故注【匠人】云『异於乡遂及公邑』是也．云『重立国．小司徒为经之．立其五沟五涂之界』者．此郑意匠人於都鄙之中营造沟洫．此小司徒又经之．立五沟五涂之界．则经丘．甸．县都并据境界而言．但此都鄙是畿内之国．小司徒与匠人共掌之．云『其制似井之字．因取名焉』者．此解经井字．谓正方一里之内．方三百步．百步为一截．纵亦二截．横亦二截．则为九夫．夫各百步．其中为井字．故云似井字因取名焉．名为井田也．云『【孟子】曰』已下至『坐而定也』者．案【孟子】．滕文公使大夫毕战问孟子井田之法．孟子对此辞．孟子云经界者．则此经『九夫为井』已下『四县为都』以上．故引以证之．郑司农云『井牧者．【春秋传】所谓井衍沃．牧隰皋者也』．司农引【春秋】者．襄公二十五年．楚蒍掩书土田之事．井衍沃者．衍沃谓上地．下平曰衍．饶沃之地．九夫为一井．牧隰皋者．下湿曰隰．近皋泽之地．司农之意．经有井牧．故引以当之．『玄谓隰皋之地．九夫为牧．二牧而当一井』．今造都鄙．授民田．有不易者家百亩．有一易家二百亩．有再易者家三百亩．『通率二而当一』者．是三家受六夫之地．是隰皋之地．二牧始当一井．故云二而当一．云『是之谓井牧』者．此就足司农之义．云『昔夏后少康在虞思．有田一成．有众一旅』者．此是哀西元年【左氏传】．伍员云：『昔过浇灭夏后相．后缗方娠．逃出自窦．归於有仍．生少康焉．为仍牧正．浇使椒求之．逃奔有虞．为之庖正．虞思於是妻之以二姚．而邑诸纶．有田一成．有众一旅．』是其事也．言有田一成有众一旅．则地以上中下为率者．以为其成方十里．九百夫之地．一旅五百夫．故知是通率之．通率之法．正应四百五十人．言一旅．举成数也．亦容不易者多．云『一旅之众而田一成．则井牧之法先古然矣』者．郑言此者．井牧之法自夏而有．非只於周．云『九夫为井者．方一里．九夫所治之田也』者．一井之内．地有九夫．假令尽是上地不易．家有百亩．中一夫入於公．四畔八夫．家治百亩．尚无九夫所治．况其中或有一易．再易．所取数更少．今郑云方一里．九夫所治之田．郑据地有九夫而言．非谓有九家也．云『此制小司徒经之』者．即此文乃经土地是也．云『匠人为之沟洫』者．案【匠人】云：『井间有沟．成间有洫．同间有澮．』是匠人为之沟洫也．云『相包乃成耳』者．司徒立其界．匠人为其沟．相包含乃成其事耳．云『邑丘之属』者．『之属』中含有甸及县都．云『相连比以出田税』者．从井邑至县都．从内向外．界相连比．井税一夫．故言以出田税．云『沟洫为除水害』者．【尚书·益稷】云『浚畎澮距川』．是其从畎遂沟洫次第入澮入川．故云为除水害也．云『四井为邑．方二里．四邑为丘．方四里．四丘为甸．甸之言乘也』者．欲见甸中出长毂一乘．云『读如衷甸之甸』者．案哀十七年．『卫侯为虎幄於藉圃．成．求令名者而与之始食焉．大子请使良夫．良夫乘衷甸两牡．紫衣狐裘而至．袒裘．不释剑而食．大子数之三罪而杀之』．郑依此而言也．引之者．证甸得为乘之义．云『甸方八里．旁加一里．则方十里．为一成』者．欲就【匠人】解之．【匠人】云『成方十里』．此言四丘为甸．甸与成．其实一也．故郑覆解成与甸相表里之意．云『积百井九百夫』者．但一成之内方十里．开方之．得百井．井有九夫．故云九百夫．云『其中六十四井．五百七十六夫．出田税』者．此就甸方八里而言．八里之内．开方之．八八六十四．故云六十四井．井有九夫．故五百七十六夫．井税一夫．故云出田税．云『三十六井．三百二十四夫．治洫』者．此据甸方八里之外．四面加一里为成而言．成有百井．中央八里．除六十四井．馀有三十六井．井有九夫．故三百二十四夫．治洫．不使税．郑言此者．见经四丘为甸据实出税而言．故不言成也．若然．方里为井．井间有沟．沟广四尺．深四尺．方十里为成．成间有洫．广八尺．深八尺．治沟洫者皆不出税．独言治洫者．据外而言．其实治沟亦不出税．总在六十四井之内．以洫言之矣．云『四甸为县．方二十里』者．甸方八里．县应方十六里．云方二十里．据通治洫．旁加一里为成而言．云『四县为都．方四十里』者．县方二十里．四县为都．故方四十里．云『四都方八十里』者．自此已上．并据通治洫而言．云『旁加十里．乃得方百里．为一同也』者．案【匠人】『方百里为同．同间有澮』．今言乃得方百里为一同者．就【匠人】为同解之．云『积万井．九万夫』者．据百里开方而言．百里者．纵横各百．一行方一里者百．百行故万井．一井有九夫．故有九万夫．云『其四千九十六井．三万六千八百六十四夫．出田税』者．此据从甸方八里出田税．四甸为县．县方十六里．四县为都．都方三十二里．四都方六十四．里据六十四里之．内开方之纵横各一里一截．为六十四截．行别有六十四井．六十四行计得四千九十六井．井有九夫．四千九十六井计得三万六千八百六十四夫．是实出田税者．云『二千三百四井二万七百三十六夫．治洫』者．此据甸方八里．旁加一里为成．是不出税治洫之夫而言之也．从四成积为一县．县方二十里．四县为都．都方四十里．四都方八十里．开方之．纵横各一里一截．为八十截．一行八十井．八八六十四．为六千四百井．就里除四千九十六井．其馀二千三百四井在．井有九夫．二千三百四井为二万七百三十六夫．不出税．使之治洫也．云『三千六百井．三万二千四百夫．治澮』者．此据四成为县．县方二十里．二十里更加五里．即为大夫家邑也．县方二十五里．四县是小都．五十里是六卿之采地．四都为方百里一同．即为三公王子母弟之大都也．但据百里开方之．即为万井．就万井之内除去六千四百井．其馀三千六百井在．井有九夫．则为三万二千四百夫．不出税．使之治澮．云『井田之法．备於一同』者．案【匠人】云『井间有沟．成间有洫．同间有澮』．是井田之法备於一同也．云『今止於都者．采地食者皆四之一』者．解此四县为都．据小都五十里而言．是止於都也．以皆采地食者．皆四分之一税入天子．故云采地食者皆四之一也．案上诸男之地亦四之一．故云采地食者皆四之一．云『其制三等』者．谓家邑．小都．大都．云『百里之国凡四都．一都之田税入於王』者．百里国谓大都也．四都谓方五十里者．四小都成一大都．一都之田税入王．其馀三都留自入．云『五十里之国凡四县．一县之田税入於王』者．五十里之国谓小都．一县田税入於王．馀三县留自入．云『二十五里之国凡四甸．一甸之田税入於王』者．二十五里之国谓家邑也．四甸之中以一甸之税入於王．其馀三甸留自入．郑具言此者．欲见四丘为甸是家邑．据税於王者而言．四甸为县是小都．亦据一县税入於王者而言．四县为都是大都．亦据一都税入於王者而言．故郑云非田之法备於一同．今止於都者．采地之税四之一．故以此解之．云『地事谓农牧衡虞也』者．谓采地之中亦有九职．农则三农生九穀．牧则数牧以蕃鸟兽．衡虞则虞衡作山泽之材．九职唯言此三者．以其经言地事．故举以言之．其馀六者略而不言矣．云『贡谓九穀．山泽之材也』者．此贡还出於农衡．地事既无九职．则贡中亦无九贡也．云『赋谓出车徒．给繇役也』者．以其采地之内．无口赋出钱入天子之法．故以赋为军赋解之．若然．【大宰】九赋四曰家稍之赋．五曰邦县之赋．六曰邦都之赋者．谓三等采地之外皆有公邑．公邑之内．口率赋钱．入於王家．但公邑无名．故莀三等之号以表之．故【礼杂问志】云『稍县都鄙地有公邑之民．口率出泉於王也．邦国都无口率之赋．唯有军赋．革车．匹马．士徒而已』是也．故此郑引【司马法】证之．【司马法】者．齐景公时大夫田穰苴作【司马法】．至六国时．齐威王大夫等追论古法．又作【司马法】．附於穰苴．言『亩百为夫』．谓一夫之地方百步．『夫三为屋』．屋．具也．具出穀税．『屋三为井』者．谓九夫为井．以井字．云『井十为通』者．据一成之内．一里一截．从横各十截．为行一行．十井十行．据一成一畔通头．故名井十为一通．『通为匹马』者．十井之内．井有九夫．十井为九十夫之地．宫室．涂巷三分去一．唯有六十夫地在．不易．一易．再易．通率三夫受六夫之地．三十夫受六十夫之地．唯三十家使出马一疲霦故云通为匹马．云『士一人．徒二人』．三十家出三人．士谓甲士．徒谓步卒．云『通十为成．成百井．三百家．革车一乘．士十人．徒二十人』者．一成之内有十通．言三百家者．亦如前通率法．一成之内．地有九百夫．宫室涂巷三分去一．不易．一易．再易通率二而当一．故一成唯有三百家．革车一乘．士十人．徒二十人．此谓天子畿内采地法．郑注【论语】『道千乘之国』亦引【司马法】．彼是畿外邦国法．彼革车一乘．甲士三人．步卒七十二人．甲士少．步卒多．此士十人．徒二十人．比畿外甲士多．步卒少．外内有异故也．云『十成为终』者．谓同方百里之内．十里一截．为纵横各十截．为十行．行别十成．言十成为终．据同一畔终头而言．云『终千井』者．十成．成百井．故千井三千家．革车十乘．士百人．徒二百人．云『十终为同．同方百里』者．谓之为同者．取象雷震百里所闻同．故名百里为同．故云十终为同．同方百里．万井也．云『三万家．革车百乘．士千人．徒二千人』者．所计皆如上一成为法．其馀可知．凡出军之法．先六乡．赋不止．次出六遂．赋犹不止．徵兵於公邑及三等采．赋犹不止．乃徵兵於诸侯．大国三军．次国二军．小国一军．此军等皆出於乡遂．赋犹不止．则诸侯有遍境出之法．则千乘之赋是也
文疏『乃分』至『其故』〇释曰：小司徒佐大司徒主土地．言『分地域』者．谓建邦国之等．各有营域远近疆界．『辨其守』者．谓邦国都鄙之内所有山川．使衡虞守之．故云辨其守也．『施其职』者．谓施民者之职．『平其政』者．天下所有征税皆均平之
注疏『分地』至『为域』〇释曰：郑知『分地域谓建邦国．造都鄙．制乡遂』者．案【大司徒职】掌天下土地之图．周知人民之数．小司徒佐之．明分地域者．亦普及天下也．是以知分地域之中．有畿外邦国．畿内都鄙及六乡．六遂．郑虽不言公邑．地域之中亦含有四等公邑可知．云『辨其守谓衡虞之属』者．以其山林川泽皆使其地之民守之．故其官川衡．林衡．山虞．泽虞之官主当．云『职谓九职』者．此经皆论地事．故知职是九职任万民者也．云『政．税也』者．以其经文承九职之下而云平其政者．即是平九职之税．故云政税也．但经云政教之政．故云政当作征．以为征字也．云『故书域为邦．杜子春云当为域』者．故书云分地邦．非其义意．故子春还从域
文疏『凡小』至『其肆』〇释曰：【大司徒】云：『祀五帝．奉牛牲．羞其肆．』今於小祭祀．则小司徒奉牛牲．羞其肆
注疏『小祭』至『所祭』〇释曰：案【司服职】云『群小祀则玄冕』．彼注云：『小祭祀．林泽百物．』其於天神亦有小祀．则风师雨师之等．小祭祀既用牛．则王之祭祀无不用牛者．案【酒正】注以六冕差之．絺冕所祭．亦入小祀中．今郑不言之者．以其社稷五祀於祭馔之事入次祀中．故【宗伯】云『血祭祀社稷．五祀．五岳』．故於此奉牛牲不言絺冕矣
文疏『小宾』至『委积』〇释曰：案【大司徒职】『大宾客．令野脩道委积』．谓五等诸侯来朝者．此小宾客．诸侯使卿大夫来聘．故小司徒令野脩道委积．【大司徒】注『令．令遗人』．此虽无注．亦与彼同
注疏『帅帅』至『司徒』〇释曰：案【大司徒职】『大军旅．以旗致万民』．明此大军旅帅其众庶者．小司徒於六乡之内．帅其众庶致与大司徒可知
文疏『小军』至『政令』〇释曰：案大司徒大军旅．大田役．而治其徒庶之政令．故此小军旅．巡役．小司徒治其政令
注疏『巡役』至『行之』〇释曰：此经小军旅谓使臣征伐．对大军旅天子亲行．此经巡役文承小军旅下．故知小功役之事则巡行之．若大功役．则大司徒巡行之
文疏『大丧』至『政教』〇释曰：云『大丧』者．谓王丧．『帅邦役』者．邦．国也．帅领国民．谓六乡众庶役使之事．因即治其政教
注疏『丧役』至『复土』〇释曰：郑解经大丧所役．不据初死．以其初死所役无多．故据葬时而言．言『正棺』者．谓若七月而葬朝庙之时．正棺於庙．引谓葬时引柩车自庙至圹．窆谓下棺於坎．天子六绋四碑．背碑挽引而下棺．云『复土』者．掘坎之时．掘土向外．下棺之后．反复此土．以为丘陵．故云复土也
文疏『凡建』至『之封』〇释曰：言『邦国』者．谓立畿外诸侯邦国．『立其社稷』者．诸侯亦有三社．三稷．谓国社．侯社．胜国之社．皆有稷配之．言立其社稷．谓以文书法度与之．不可国国身往也．『正其畿疆』者．谓九畿畿上皆有疆界封树以为阻固也
注疏『畿九畿』〇释曰：案【司马】．除王畿以外仍有九畿．谓侯．甸．男．采．卫．要．以内六服为中国．其外更言夷．镇．蕃三服为夷狄．王畿四面皆有此九畿．相去各五百里．故云畿谓九畿
文疏『凡民』至『图正之』〇释曰：民讼．六乡之民有争讼之事．是非难辨．故以地之比邻知其是非者．共正断其讼．地讼．以图正之
注疏『地讼』至『本图』〇释曰：言『地讼争疆界』者．谓民於疆界之上横相侵削者也．『图谓邦国本图』者．凡量地以制邑．初封量之时．即有地图在於官府．於后民有讼者．则以本图正之
文疏『岁终』至『诛赏』〇释曰：岁终者．谓周之岁终．建亥之月．『则考其属官之治成』者．属官谓教官六十．成谓计簿．正所治计会文书．『而诛赏』者．据其考状．有罪则诛责之．有功则赏之
注疏『治成治事之计』〇释曰：知治成是治事之计者．案【宰夫职】『岁计言会．月计言要．日计言成』．故知此成是治事之计也
文疏释曰：云『令群吏正要会』者．群吏谓当职六十官．此亦是岁终之时正要会而致事者．上经成据日小成之计．此言要会．谓是月计．岁计总为簿书．而致其事之功状．以待考也
文疏『正岁』至『邦治』〇释曰：大司徒以正月之吉始和十二教之等．正岁建寅之月悬之．此小司徒佐大司徒．於正岁悬教象之时．率其六十官之属．於雉门之外而观教法之象也．『徇以木铎』已下者．谓观教象之时．恐阍人杂合．不听用其教．而徇行振以木铎．使静听之．告之曰：『不用法者．国有常刑．』言此者．使人惧而用之．又『令群吏宪禁令』者．谓禁人使行不为非．宪谓表悬之也．谓若小宰悬禁令文书使百官用．云『修法纠职』者．谓修其法制．纠察职事．『以待邦治』者．以待国家有治则供之
注疏『宪表县之』〇释曰：此『宪』与『布宪』之字同．彼是表县刑禁以示人．此宪亦是将以示人．故云『宪．表县之』也
文疏『及大』至『政令』〇释曰：言『及大比』者．亦是三年大校比户口．云『六乡四郊之吏』者．谓是六乡之内．比长．闾胥已上．布列在於四郊．云『平教治』者．以其三年大比之时．大黜陟之礼．故断其教治文书．『正政事』者．复须正直其政事公状．『考夫屋』者．考练其三夫为屋．出地贡之时以相保任．不得隐误．『及其众寡』者．谓人民多少．『六畜兵器』者．谓民之资生及征伐之器．『以待政令』者．以待国家政令．所须则供之也
注疏『四郊』至『相任』〇释曰：『四郊之吏．吏在四郊之内主民事者』．远郊之外为六遂．内为六乡．六乡之民非直在城中．亦在四郊．故比长．闾胥六乡之吏等布在四郊之内．主民事者也．云『三夫为屋．屋三为井』者．乡遂之吏既不为井田．而为沟洫之法．今云夫三为屋．屋三为井者．以其沟洫虽为贡．出贡之时．亦三三相保任以出穀税．故郑云『出地贡者三三相任』也．一井之内九夫．三夫为屋．是一屋三夫．自相保任．故云三三相任．据一井而言也．似一井田之法亦八家锄一夫．税入於公．相保任以出穀者也